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El 22 de mayo de 2012, Gavilán reveló su paradero en una página de Facebook de hinchas del club que apoya. La fanpage de seguidores del Atlético Nacional de Medellín preguntaba por la ubicación de los “verdolagas” y el colombiano no tuvo mayor reparo en escribir “Bolivia”.

Cinco meses después participaría del primero de tres secuestros por los que ahora es procesado junto a una banda de más de 10 miembros bolivianos y colombianos, varios de ellos también detenidos en estos momentos. La última persona en caer por estos delitos fue presentada hace unos días en Santa Cruz, se trata de alias “La doctora”, quien habría sido la responsable de los cobros y distribuir el botín entre Bolivia y Colombia.

El perfil de Facebook de Gavilán revela que realizaba viajes entre ambos países de manera continua y que comenzó a visitar Santa Cruz por lo menos desde 2010. Después de que la banda de secuestradores fue desmontada en septiembre de 2013, retornó a la ciudad de Villavicencio, en la provincia colombiana del Meta, de donde él proviene. Allí fue detenido por la policía colombiana en febrero de 2014 a pedido de las autoridades bolivianas, pues allá no tiene antecedente alguno en su contra. El 4 de agosto de 2014, mediante auto supremo, el Tribunal de Justicia en Sucre emite el exhorto para que la Cancillería solicite la extradición del presunto secuestrador.

La migración

Es justo desde la región de donde proviene Gavilán que se registró el primer movimiento inusual de personas vinculadas al crimen organizado hacia Santa Cruz de la Sierra. Un reporte de inteligencia de Colombia de 2007, revelado por el equipo de investigación de El País de Cali, señalaba que en ese año se registró un inusual gran movimiento de pobladores del Meta y Casanare hacia territorio boliviano.

De la misma forma en la que llega Gavilán, ingresan al país miembros de las Autodefensas Campesinas Casanare y también la banda criminal Los Urabeños. El objetivo principal era consolidar una ruta para llevar cocaína a Brasil, Argentina, África y Europa, el gran mercado al que apuntan los colombianos desde que los mexicanos los desplazaron del control de las líneas de distribución en Estados Unidos.

El movimiento de fichas fue grande, en especial desde el bloque de las autodefensas que decidió incursionar del todo en el narcotráfico intercontinental en lugar del paramilitarismo. Sin embargo, golpes a la organización en Colombia, Bolivia y Venezuela afectaron a la organización y dejaron en el limbo a varios de los hombres ya instalados en las costas caribeñas, llanuras cruceñas y en Santa Cruz de la Sierra. Detuvieron a los principales líderes y se destruyeron varios laboratorios.

Los capos narcos que cayeron en el país fueron seguidos desde el restaurante "La casa del camba" en el Urubó hasta un negocio de lavado de autos. Se informó que hasta ese momento, los colombianos ya contaban con veinte vehículos de lujo y al menos siete propiedades en la ciudad para rotar de residencia de manera frecuente.

Cuando caen las cabezas el negocio no se detiene, sólo se resiente. La producción de cocaína no paró ni cuando mataron a Pablo Escobar, sólo ingreso en condición de disputa. El clorhidrato que se refina en las llanuras cruceñas atravesó por el mismo fenómeno. La disputa entre Los Urabeños con las Autodefensas, entre otras bandas menores, llegó hasta territorio nacional. Desde entonces se vive en Santa Cruz de la Sierra, Yapacaní, San Germán o Nuevo Horizonte.

Con los jefes a poco de ser extraditados y con varios laboratorios de cristalización de cocaína desmantelados, quedaba mucho personal en situación de incertidumbre. Sicarios, guardaespaldas, choferes, cocineros, empleados y demás “proletarios del narco” tenían futuro incierto en Santa Cruz. Los golpes a la organización de Casanare sucedieron entre 2010 y 2012. Pocos meses después comenzarían los secuestros del grupo que integraban Gavilán y la boliviana alias “La doctora”.

Es muy probable que buena parte del personal se reacomodó con los que tomaron las riendas de la producción y otro tanto retornó a Colombia. Sin embargo, los reportes y la evidencia señalan que una parte también se quedó en Santa Cruz para emprender actividades por cuenta propia o accesorias al gran negocio de la cocaína. Dentro del mundo del crimen organizado, las especialidades van mucho más allá de la habilidad en las cocinas donde se prepara la mercancía. El sicariato, el seguimiento a objetivos clave, la extorsión, el lavado de dinero, el tráfico de armas, el robo de autos y los secuestros son “artes” muy bien trabajadas en organizaciones criminales.

Este último rubro es uno de los favoritos para obtener sumas de dinero importantes en plazos cortos. Se dice que en los tres secuestros de la banda desarticulada en 2013 se recaudó un millón y medio de dólares. Una buena suma si se considera que los implicados están muy lejos de ser capos de la droga o controlar algún laboratorio o nicho de mercado. Los colombianos no tenían antecedente alguno en su país, por lo que se puede presumir que eran parte de rangos medios o bajos de alguna organización criminal pequeña.

El peligro

Lejos de ser una buena noticia, el hecho de que una banda de criminales de esas características haya generado tres operativos exitosos antes de ser desmantelada es una alerta mayor. El video divulgado por el ministerio de Gobierno hace año y medio muestra que estos grupos no necesitan muchos segundos para consumar un secuestro. Los informes revelan que no hacen falta más de dos o tres semanas de seguimiento para contar con todos los datos necesarios de la víctima: domicilio, lugar de trabajo, autos que usa, seguridad, rutas frecuentes, nexos, familiares, etc.

La desaparición de los grandes cárteles en Sudamérica ha generado que proliferen organizaciones pequeñas especializadas en varios rubros. Desde el secuestro hasta la extorsión, pasando por los ajustes de cuentas, los volteos de mercancía o los asaltos en casas residenciales. Varios de ellos son grupos irregulares que se conforman por temporadas. Eso hace mucho más difícil a los servicios de inteligencia y de la Policía identificarlos y hacerles seguimiento.  Las autoridades colombianas, por ejemplo, no sabían nada de los ciudadanos de su país que se vieron involucrados en los secuestros de 2012 y 2013.

Un reporte publicado por La Razón el fin de semana revela que estos grupos están instalados en diversos puntos. Al igual que el “combo” de Gavilán, que se movía entre Colombia y Santa Cruz, hay otras organizaciones más pequeñas que están radicadas en Puno o en La Paz. Los servicios que ofrecen, a través de páginas web y Facebook, va desde asesinatos, desapariciones, cobro de deudas o secuestros. Los delincuentes que se “promocionan” en estos portales son peruanos y bolivianos.

Hace menos de 10 años, en España se aplicaba este modelo de manera exitosa. Los integrantes de la organización se encontraban atomizados en distintas poblaciones hasta el momento en el que tenían que operar. Mientras tanto todo el trabajo estaba segmentado. Todos tenían su tarea particular.

A Bolivia, y a toda la región, le va a resultar muy difícil combatir esta clase de organizaciones por las características que poseen. Son las consecuencias del fracaso de la guerra contra las drogas que se nos impuso. Ellos responderán al fuego con más fuego. Abrir nuevas fronteras, nuevos mercados y nuevos rubros es su respuesta a la criminalización que se ensaña con los eslabones de abajo y no llega casi nunca a la punta de la cadena.

En estas condiciones, ellos se seguirán organizando desde las cárceles, mercados de abasto y barrios marginales. El know how lo heredaron de la época de los grandes cárteles, guerrillas y paramilitarismo. Ahora triangulan tareas desde más de un país en una dinámica silenciosa casi imperceptible para los organismos de seguridad. En estas condiciones, el secuestro siempre será una posibilidad lucrativa para ellos y un peligro constante para todos. 

Un diario de larga trayectoria en su país, en rigor, uno de los más importantes de Sudamérica, tuvo un desliz que podríamos pasar por alto de no haber rozado fibras sensibles por olvido de un criterio elemental de la deontología periodística.

El 21 de enero pasado, en medio del amplio despliegue informativo por la muerte del fiscal Nisman, un redactor o redactora (no se identifica al autor) del matutino aquel, escribe una desafortunada aposición (aquí citada en cursivas): “Ese pasadizo comunica, de un lado, con el departamento en el que habitaba Nisman, y del otro, enfrentados ambos livings, con otro que está habitado por un ciudadano extranjero, que no es de origen iraní, y en el que están ubicados equipos de aire acondicionado”.

¿Por qué aclarar que el extranjero “no es de origen iraní”? ¿Por qué no decir que el extranjero no era, por ejemplo, de origen judío, o barbadense, o laosiano, o —para mencionar un gentilicio de nuestra región— paraguayo?

No se trata, pues, de un error cualquiera. La estigmatización, como la xenofobia, debería formar parte de una lista negra en toda redacción, y en ninguna puede ser perdonada habiéndose avanzado cuanto se ha avanzado en la difícil cruzada contra la discriminación por cualquier índole: origen, raza, religión, ideología, etc.

En dicho párrafo, con ligereza el o la periodista insinúa que sus lectores prejuzgan como él o ella que el extranjero del departamento contiguo al de Nisman debía ser iraní, resbalando en la pantanosa información según la cual el fiscal del caso AMIA (2004) sospechaba de ciudadanos nacidos en el territorio de la antigua Persia. “Extranjero no iraní”, escuché horas más tarde de otro periodista que se mofaba del comedido o la comedida, juzgando como yo que cualquier cosa era a esa altura válida con tal de apuntar al vecino que tuvo la “mala suerte” de no ser argentino pero, al menos, no era iraní.

El jocoso periodista terminaría calificando de “falta de respeto” aquello de: “…que no es de origen iraní”, y pudo haber dicho “grosería” o “burrada”. Yo, por este barbarismo periodístico mandaría al desorejado(a) a la pizarra para que escribiera cien veces y en letra bien legible: “todos somos iraníes”, sirviendo esto de desagravio para el pueblo al que se estigmatiza por culpa de terroristas desquiciados. Lo demás, no es cuento periodístico.

Una causa, un fiscal, legajos, vigilantes, informantes, un viaje, máxima seguridad. Un gobierno, una presidenta, un informático, un agente de inteligencia, una pistola prestada, máxima inseguridad. Una denuncia, presión, hijas, miedo, desgobierno, desinteligencia. Un baño, una madre, un cuerpo, una verdad. Si el gobierno de Cristina firmó un pacto con Irán para tapar la hecatombe de la AMIA a cambio de beneficios económicos o de otra vil naturaleza, la Argentina está arruinada moralmente. “Un hombre —dijo Sartre— es lo que hace con lo que hicieron de él”. Tristísimo sería que finalmente Nisman, muerto cuando iba a denunciar a la Presidenta por supuesta complicidad en el atentado contra la institución judía, hubiera sido una miserable víctima de la carroña.

En cuanto a la frase de marras, dos conclusiones:

1. Siendo benevolentes, al diario y su mortal informador: estáis perdonados. No debe ser fácil para nadie —un periodista, un abogado, un cincelador, un presidente, un informático, un loquesea, hombre o mujer— demostrar lo que no es. “Lo que natura no da…”.

2. Siendo juiciosos, ¡al calabozo! La pista iraní puede dar derecho a pensar en “extranjeros así” merodeando el vecindario de Nisman. Lo que no se puede es maniatar la razón al amparo de la conocida indulgencia del teclado.

La Comisión Nacional del Litio de Chile designada en mayo de 2014 por la Presidenta Michelle Bachelet en la que participé como Invitado Internacional culminó el martes pasado su trabajo con la presentación de su informe final (Véase: http://www.minmineria.gob.cl/wp-content/uploads/2015/01/Informe_Comision_Litio_Vfinal.pdf ).

Este documento se compone de una Introducción, cuatro Capítulos (Diagnóstico de la Situación Actual del Litio; Visión Estratégica para una Política Nacional del Litio; Sugerencias para un Marco Legal; y Sugerencias de Regalías, Gravámenes Específicos y otros Cobros por el Uso del Recurso), un acápite de Conclusiones con las principales propuestas para una Política Pública del Litio y seis Anexos (Diagnóstico Detallado de la Comisión del Litio; Alternativas de Chile para Aumentar el Valor Agregado de su Producción de Litio; Posición de Chile para la Construcción de una Política Nacional del Litio: Cambios Legales para la Nueva Política del Litio; Aspectos Económicos del Mercado del Litio: Renta, Regalías y otros Cobros por el Uso del Recurso; y Aspectos de la Evaluación Ambiental Estratégica). 

Por su importancia y relevancia para Bolivia, resumo a continuación el acápite de conclusiones:

1. Se constata que los salares constituyen ecosistemas dinámicos, de gran complejidad y fragilidad, en los cuales el componente de principal interés es la salmuera, que contiene fundamentalmente litio, potasio, boro y magnesio.  Las características hidrogeológicas de las salmueras y su complejidad composicional determinan que cualquier intervención requiera de un manejo cauteloso y necesariamente integral de éstas.
2. Se reafirma el carácter estratégico del litio, dado su alto potencial de uso en aplicaciones energéticas, y se recomienda mantener el carácter no concesionable del mineral, debido a que el sistema de concesiones mineras vigente no se adapta a la particularidad y complejidad del aprovechamiento de los salares.  Asimismo, se recomienda elevar a rango constitucional la no concesionabilidad del litio.
3. Se sugiere reforzar el rol del Estado como dueño auténtico de estos recursos, que define las condiciones y participa de modo principal en su explotación; maximiza y capta su renta económica con una mirada de largo plazo, destinando parte de la misma al desarrollo de encadenamientos científicos y productivos relacionados; y es impulsor y garante de asociaciones público-privadas que generen mayor valor agregado al país y mayor rentabilidad social en la explotación de los salares, resguardando la sustentabilidad ambiental y la sostenibilidad de los proyectos.
4. Se constata la necesidad de reforzar la institucionalidad pública ligada a la gobernanza de los salares, para que actúe como contraparte de las empresas que explotan los mismos, generando conocimiento al respecto y proponiendo políticas para su aprovechamiento, teniendo en cuenta todos los minerales que se encuentran en las salmueras. Dicha institucionalidad definirá un marco metodológico integral que asegurará una mejor explotación y manejo de los salares y dotará al Estado de mayores capacidades regulatorias y fiscalizadoras, a lo largo de toda la cadena de valor del litio.
5. Se considera necesaria la creación de una empresa estatal dedicada al aprovechamiento de los salares, en especial del litio, privilegiando un modelo de negocios de carácter asociativo  público-privado, incorporando el valor compartido como principio rector. En este contexto, las pertenencias mineras actualmente en propiedad de CORFO, CODELCO,  ENAMI, serán entregadas a esta nueva empresa para su manejo.
6. Mayoritariamente, la Comisión es partidaria de que el Estado, a través de esta nueva empresa, tenga un rol controlador en todos los proyectos de explotación de salares que se desarrollen en el país, aunque un grupo de comisionados considera que el futuro directorio de la nueva empresa debería definir el modelo de asociación público-privada en cada contrato asegurando la maximización de los beneficios para el país y la sustentabilidad del mismo.
7. Se deben generar políticas para incentivar la investigación y desarrollo tecnológico de su forma de extracción y de sus múltiples usos en las siguientes áreas de trabajo: Desarrollo de procesos productivos de carbonato de litio para la producción  de baterías y sales acumuladoras de energía, tanto para la propulsión de vehículos como para la acumulación de energía en plantas de energías renovables (por ejemplo, solares, fotovoltaicas y eólicas); generación de tritio para aplicaciones de energía nuclear; las aleaciones litio-aluminio y litio-magnesio para producir materiales livianos de alta resistencia; usos en la industria farmacéutica; y posibles sinergias con la nanotecnología.
8. Se propone generar y fortalecer un clúster sectorial del litio para el fortalecimiento de centros de investigación e innovación asociados a universidades y/o a la industria, así como asociaciones público-privadas para la explotación del metal que permitirán generar conocimientos, tecnologías, investigación y desarrollo.  
9. Dado el crecimiento y enorme potencial de Chile en la generación de energía solar, se deben buscar sinergias para el almacenamiento de energía a través de baterías y sales fundidas para plantas de concentración solar, para cuyo efecto se recomienda realizar los estudios necesarios para vincular y dimensionar las relaciones entre el mercado de la energía solar y el mercado del litio, determinando el aporte del litio e identificando  oportunidades para agregar valor.
10. Se propone diseñar, junto con CONICYT y CORFO, programas de investigación y desarrollo para el desarrollo de capacidades y conocimientos.   

*    Analista de la Economía del Litio

Carlos Villegas Quiroga ha sido un nombre muy familiar para los periodistas, líderes de opinión pública y los políticos de la oposición y el oficialismo de Bolivia en los últimos 25 años.  Sencillez, quiza esa sea la palabra que puede graficar uno de los rasgos de la personalidad de Villegas, de aquel  hombre siempre dispuestos a compartir datos y dar a conocer información, en sus tiempos de analista económico. Comprometido pero sin estridencias, podría ser el otro calificativo que podría recibir ya como protagonista del gobierno de Evo Morales, en su papel de ministro o presidente de la principal empresa del Estado.

Ha sido un hombre que, desde se ha ubicado, demostró compromiso con sus ideas, sus posiciones ideológicas. Siempre estuvo dispuesto a defender los resultados de sus investigaciones o con actitud para transmitirlas. Como el tiempo contribuye al olvido, quizá valga la pena recordar a Villegas como ese investigador del Centro de Estudios de Desarrollo Laboral (CEDLA) y desde donde reclamaba por mejores condiciones económicas y laborales para los trabajadores del país.

Economista de profesión, investigador innato, destacado profesor universitario, así era Villegas, quien murió la tarde del 24 de enero en Santiago de Chile, vencido por un cáncer de esófago.

Ese es el hombre que recibió la responsabilidad de dirigir la principal empresa del Estado, YPFB Corporación, en un momento en el que se ponía en duda la perspectiva de la nacionalización, quizá afectada por su debilidad institucionalidad como por los cambios que hubo de sufrir la empresa en su presidencia.  El año 2009, Villegas fue convocado por el presidente Morales para dejar el Ministerio de Hidrocarburos  para dirigir YPFB Corporación, con el reto de demostrar que la nacionalización era una opción viable y era el camino a seguir.

No fue una tarea sencilla, por la falta de recursos humanos y por la posición gubernamental de considerar que cualquier crítica a la gestión de YPFB era sinónimo de oposición política y conspirativa. Tampoco se puede dejar de lado la determinación política de generar condiciones discrecionales para la administración de la empresa. A ese escenario se completaba el periodo de bonanza que se generó por la venta de gas natural al mercado externo y la aceptación de las empresas petroleras para permanecer en Bolivia con las nuevas condiciones.

En esas condiciones, Villegas estuvo al frente de YPFB. Como en el pasado, en ese tiempo, hubo denuncias e investigación de corrupción las que deben ser investigadas, como señala la ley.

Ahora bien, Villegas dirigió el crecimiento de la empresa y la convirtió en Corporación. Debe reconocerse que desde el 2009, Yacimientos  empieza a demostrar estabilidad y perspectiva. Hoy es la estatal más importante y una de las petroleras más destacadas de la región. El objetivo de la industrialización ya es parte del mediano plazo. Por todo ello, es importante que el gobierno defina el reemplazante de Villegas con la mayor paciencia y objetividad posibles. YPFB y Villegas lo merecen. Además, las autoridades tienen la obligación de fortalecer más a la Corporación, ahora que los precios del petróleo han caído, ahora que se busca consolidar el mercado externo, ahora que se debe lograr la industrialización de los recursos gasíferos.

Dos excelentes artículos de opinión sobre el populismo inspiran esta columna. El primero, de Iván Arias, titulado: ¿De seguro ganador a casi perdedor?, y, el segundo, de Gary Rodríguez, titulado: “Macroeconomía del Populismo”.

Iván Arias, compartiendo ideas con Diego Ayo, dice que las características del populismo son: despreciar el orden legal y domesticar a las instituciones de la democracia liberal; exaltar al líder carismático; aplicar el discurso y medidas para preservar el poder y la hegemonía política sin medir costos; culpar a otros de sus fracasos; alentar el odio de clases; movilizar permanentemente a los grupos sociales; utilizar discrecionalmente los fondos públicos para congraciarse con las masas, odia la fiscalización y busca reproducirse en el poder indefinidamente.

La pregunta que conviene hacerse es ¿Por qué aparece y se afianza el populismo? Sus orígenes se remontan al marxismo y a las diferentes corrientes socialistas. El populismo en sus diferentes variantes ha estado presente en el mundo durante el siglo XX y ha retornado con fuerza,  en el siglo XXI, en algunos países de América Latina. No es exagerado decir que la región es la cuna del populismo.

El marxismo y el socialismo prometen construir la sociedad ideal, entendida esta no sólo como aquella que elimina el problema económico básico de la escasez sino también la desigualdad económica, mediante la activa participación del estado para manipular a los mercados en el papel de asignadores eficientes de recursos escasos. Supone que la producción de bienes y de servicios puede decidirse en magnas asambleas de los movimientos sociales y por consenso. Como esto no es posible, porque la actividad económica es una continua y permanente actividad de intereses contrapuestos, que requiere decisiones rápidas, de millones de personas que continuamente están votando en los mercados a favor de sus preferencias, son sustituidas por un grupo de burócratas del estado que toman las decisiones con la venia del caudillo, con la venia de alguien que concentra el poder político.

En la realidad, los poderes económicos privados paulatinamente rodean al caudillo y a la burocracia “planificadora” de la economía, para imponer sus intereses y desarrollar lo que se puede denominar el “capitalismo corrupto de amigos”. El populismo tiene su origen en la asignación desmedida de funciones y competencias que se le otorga al estado en desmedro de los mercados libres.

En este escenario, lo que sostiene Gary Rodríguez nos permite aclarar el papel concreto del populismo en la macroeconomía, que comienza con la nacionalización de empresas y la toma de instituciones. Se lo puede graficar en cuatro momentos: El día del júbilo, el día de la saturación, el día del descontrol y el día de la crisis. En el primer día viene el auge, momento en que se imponen incrementos salariales por decreto, se otorgan subsidios y se aumenta la inversión pública, con lo que crece el Producto Interno Bruto (PIB). En el segundo día viene el rezago cambiario y, con ello, el aumento de las importaciones junto al control de precios pero la economía sigue creciendo. ¡Viene la saturación! La etapa que sigue es la del descontrol con el déficit fiscal, caída de las reservas internacionales y el aumento de la deuda pública. Finalmente, caen las exportaciones y las inversiones, caen los salarios reales por la inflación, cae el PIB y sube el tipo de cambio. ¡Vino la crisis!

A lo acertadamente señalado por Gary Rodríguez, añadiría que otros rasgos del populismo, en el área de la economía, es la creación de empresas estatales más allá de las privadas estatizadas, el control cambiario y la asignación preferencial de divisas para realizar importaciones que así lo ve por conveniente el estado, ya sea en la etapa inicial del proceso o siguiente, pero con seguridad en el periodo de la crisis, con la falsa creencia de que ésta es la manera de enfrentar la insuficiencia de divisas. El resultado es peor que la enfermedad. Otras típicas medidas populistas son: el control de las tasas de interés y la asignación del crédito bancario a los sectores económicos que así ve por conveniente el “plan” estatal, las cuotas de exportación bajo el argumento de que primero se debe satisfacer el mercado interno. Hoy, el ejemplo mayúsculo del populismo en sus cuatro fases es Venezuela.

El populismo es un hecho político motivado por la toma de funciones y competencias por parte del estado en el área económica, y que se basan en el pensamiento, mal comprendido, de Keynes, y en la corriente estructuralista, que hasta ahora sigue dominando el pensamiento económico de la CEPAL.

Si se quiere eliminar el populismo de la vida de las naciones, hay un solo camino: reducir drásticamente el papel y el rol del estado sobre la economía. Hay que impulsar el planteamiento liberal del gobierno limitado a pocas funciones. Cuando esto suceda ya no se verá esta pelea desmedida entre los políticos para la toma del “poder”, porque entonces lo que se entregará a los políticos, cuando ganen elecciones, será el derecho de “gobernar” pero no el derecho de ejercer el poder, como acertadamente sustenta Jorge Lazarte.

La Paz, 31 de enero de 2015

“Profesor emérito de la UMSA y Miembro de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas

El ingenio popular venezolano acuñó hace años la expresión: “llegar al llegadero”, que significa que algo ya no da para más o que el hilo se ha tensado de tal manera, que el próximo paso es romperse.

En la Venezuela de inicios del 2015, decimosexto aniversario de la “revolución bolivariana”, se ha puesto a circular otro, parafraseando los apellidos de sus dos más connotados conductores: “Todo maduro, se pudre y todo cabello se cae”.

Maduro es el apellido del presidente Nicolás, pero también así se llaman los plátanos que otrora se cultivaban hasta para la exportación en las llanuras del sur del Lago de Maracaibo, campos que ahora lucen desolados desde su expropiación a la empresa privada.

Cabello, por su parte, es el apellido de Diosdado, el poderoso presidente de la Asamblea Nacional y jefe del ala militar del chavismo. Es también líder del PSUV, el partido fundado por Hugo Chávez como sostén callejero de su petrodictadura.

Maduro, en casi dos años de gobierno, ha mostrado una incapacidad total para mantener en pie el legado del finado Chávez quien, en realidad, le dejó un país con su economía en ruinas producto de la destrucción de la empresa privada con una hemorragia de expropiaciones.

La grave situación ha empeorado porque los precios del petróleo, su principal materia prima de exportación, bajaron en un año de un promedio de $96 el barril a los actuales $38.67. La escasez de alimentos, medicinas y repuestos mantiene paralizado al país y el descontento es descomunal.

Cabello, acaba de recibir un golpe mortal con la deserción a Estados Unidos de uno de sus hombres de mayor confianza, el capitán de fragata, Leamsy Salazar, ex escolta por 10 años de Chávez. Salazar acusa a Cabello de dirigir en Venezuela el oprobioso “Cartel de los Soles”, la maquinaria narcotraficante de altos jefes militares.

La existencia del Cartel fue denunciada por periodistas y militares desde hace al menos una década. Muchos de ellos están muertos. Chávez se hizo siempre el ciego, quizás porque un hijo suyo (que se cree está actualmente en un proceso de rehabilitación por drogas), supuestamente estaba involucrado en el nefasto negocio.

Siempre ha sido raro que Huguito jamás haya sido promovido por Chávez y siempre fue presentado casi clandestinamente como el “hijo bobo” de la familia. El contraste fue más que evidente por la promoción que hizo el comandante de sus dos hijas, principalmente de María Gabriela, casada con el actual vicepresidente Jorge Arreaza.

El que Cabello sea ahora acusado por su ex hombre fuerte, tampoco es una novedad. Anteriormente lo hicieron (y han buscado refugio también en Estados Unidos) los ex magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Luis Velásquez Alvaray y Eladio Aponte, este último fue alto ex jefe de inteligencia militar. Ambos eran muy allegados a Chávez.

Poco antes de que muriera el “comandante eterno”, Walid Mackled, un acaudalado empresario, fue detenido en Colombia y Chávez movió cielo y tierra para que se lo extraditara a Venezuela y no lo capturara la DEA. Lo logró, pero antes de llegar a Caracas, Mackled cantó como un canario.

Involucró a altos jefes militares a los que pagaba ingentes sumas de dinero para conseguir altos cargos, carnets que lo identificaban como miembro del servicio de inteligencia venezolano y como amo y señor de Puerto Cabello desde donde despachaba enormes cantidades de droga al extranjero.

Apenas instalado Maduro en el poder, Mario Silva, vocero de Chávez por años en el Canal estatal de TV, denunció a Cabello y le exigió revelara los orígenes de su cuantiosa fortuna. Parecía que favorecía a Maduro de cualquier plan desestabilizador de Cabello. Silva fue defenestrado hasta el día de hoy.

Cabello fue gobernador del Estado de Miranda y cuando asumió el actual, Henrique Capriles, una auditoria demostró una malversación multimillonaria. Jamás fue enjuiciado. Chávez quizás sabía de las andanzas de su subalterno. Antes de morir lo encaró públicamente por la presentación de un plan de construcción de una carretera de 27 kilómetros a un costo de $72 millones, cuando el gobernador del Estado Lara tenía similar proyecto por solo $40 millones.

Cuando todo hacia suponer que Chávez nombraría como su heredero a Cabello, lo hizo con Maduro. Quizás pensaba en que no quería aparecer en la Historia como el más incapaz de los presidentes de Venezuela. Sea lo que sea, hoy parece que el gobierno chavista “llegó al llegadero”. Amanecerá y veremos.

(*) Hernán Maldonado, periodista, ex UPI; EFE, dpa, CNN, El Nuevo Herald. Por 43 años fue corresponsal de la Agencia de Noticias Fides.

El siete de diciembre del año pasado a las 17:30, como de costumbre, el Premio Nobel de Literatura, Patrick Modiano, dio un contundente discurso en el salón de la Bolsa de la Academia Sueca. Llegué al lugar unos 30 minutos antes de la hora indicada, y no cabía un alfiler en la sala. La televisión sueca estaba lista para transmitir la ceremonia. Periodistas y fotógrafos, de todo el mundo, también esperaban con ansias al laureado. Se escuchaban voces, y algunos asistentes aprovechaban para sacar fotos al hermoso salón dorado con estatuas blancas y  arañas de cristal que cuelgan desde un techo alto. De pronto se abrió una puerta lateral y el galardonado junto al secretario permanente de la Academia Sueca, Peter Englund, salieron a la sala. Los aplausos empezaron uno detrás de otro. Luego reinó un silencio absoluto en el recinto. Englund dio la bienvenida al laureado y dijo: “El olvido es un fenómeno complejo en la memoria. Necesitamos olvidar para inundar algunas cosas en la vida con lo cotidiano. Modiano describe en una de sus novelas una ventana iluminada que da la impresión de estar situada en otra vida, o que alguien está esperando un diálogo”.

Modiano, que según  la gente que lo conoce es extremadamente tímido, se dirigió hacia la tarima desde donde pronunció su disertación, en francés, frente a los miembros de la Academia. Empezó diciendo: “Quiero decirles que estoy muy contento de estar con ustedes. Estoy conmovido porque me han otorgado el Premio Nobel de Literatura. Es la primera vez que hablo ante un público tan numeroso, y estoy temblando un poco. Quizá uno piensa que esta tarea es fácil para un novelista como yo. Pero si se utiliza estrictamente la distinción entre la palabra escrita y la palabra oral, entonces podemos decir que un novelista tiene más talento para  la palabra escrita... ”. El público seguía el discurso leyendo el compendio que habían repartido al principio. Modiano habló, entre otras cosas, de su niñez, de la importancia de la historia y de París cuando fue ocupado por los nazis. Y afirmó: “en aquellos tiempos París era una ciudad desierta, sin mucha gente ni autos por las calles. No había libertad. Uno corría el riesgo de ser denunciado por su vecino, por hablar cosas indebidas. A menudo se practicaba las razias policiales de los nazis. Por ejemplo cuando uno iba saliendo de la estación del Metro. En ese París ocupado y tenebroso, surgían relaciones amorosas temporales y las parejas no estaban seguras de volver a verse”. Es precisamente ese ambiente abrumador, de aquella temporada, que le ha perseguido para  plasmarlo en algunos de sus libros.

Se considera “un niño de la guerra”, porque como muchos otros niños, de esa época, nació de uno de esos romances. El novelista francés también habló de los misterios de la vida, de lo cotidiano y de esa luz que cada ser humano lleva en su universo interior. Considera que no se debe utilizar la fantasía para distorsionar la realidad. Dijo que escribir una novela es como manejar un coche en la oscuridad del invierno. El camino es resbaloso, la visibilidad es inexistente. Y el que escribe no tiene otra alternativa que seguir adelante. La neblina desaparece, poco a poco, y el camino se hace visible. Para Modiano, la neblina se convierte en iluminación que se refleja en sus libros, y el camino despejado lo condujo a buen puerto. Este autor de novelas como Dora Bruder, El lugar de la estrella, Un pedigrí, Villa triste; solo para citar algunas de sus obras, hablaba levantando la vista hacia el público de rato en rato. Se refirió a las cosas que le impresionaron cuando era niño y caminaba solo por las calles de París. O cuando dormía en la casa de sus amigos o familiares sin saber el por qué. Y añadió: “A un niño nada le sorprende, y las situaciones bizarras muchas veces le parecen normales”. En este contexto hizo alusión al famoso director y productor de cine, Alfred Hitchcock, diciendo que cuando tenía 5 años, su padre le había mandado a la casa de su amigo, un policía, para que le entregase una carta. Apenas le entregó la misiva, el policía lo encerró en un cuarto durante muchas horas. El niño llorando, tremendamente asustado esperaba, hora tras hora, para que lo deje en libertad. Y cuando lo liberó le dijo: “Ahora sabes lo que te espera si te portas mal en la vida”. Luego siguió su discurso, con voz firme, y recalcó que este incidente, probablemente, es el motor para que exista la psicosis y la tensión en sus películas. Todas las palabras, bien equilibradas, que salían de la boca del premiado; hipnotizaron al cuantioso público que se introdujo en los andares de Modiano. Es decir, en esa vida de un hombre que supo convertir sus vivencias, las relaciones familiares y entornos asfixiantes en un mosaico de palabras. En un momento determinado dijo: “No quiero aburrirles con mi propia historia, pero estoy seguro de que algunos episodios de mi vida, han funcionado como matrices para mis libros”. Después de pronunciar estas palabras, Modiano se olvidó decir “gracias” para poner fin a su discurso. Y todo el mundo permaneció callado, durante medio minuto, mirándose unos a otros. Finalmente, Peter Englund, secretario de la Academia Sueca, se acercó a la tarima; le dio la mano con una sonrisa como señal de agradecimiento. Y nuevamente los aplausos rompieron el silencio de la sala.

Ya hemos comentado sobre la reducción del precio del barril de petróleo. La pulseta geopolítica entre Estados Unidos y Arabia Saudita, los primeros productores de petróleo/gas vía no-convencional y lo segundos productores de petróleo/gas vía convencional, la reducción del crecimiento/ansioso de China y por tanto menos consumo de energía y la caída de Rusia como evidente nuevo suplidor casi monopólico en Europa. Todo eso ocurre en el mundo en éste instante.

La decisión de OPEP de no recortar producción y mantener precios bajos del petróleo (al mando de la poderosa Arabia Saudita) muestran el poder de Arabia al interior del Cártel y la poca decisión o peso político de, por ejemplo, Venezuela en esas decisiones.

En lo positivo los países netamente importadores agradecen el alivio de pagar más barato y mejorar sus economías.

Los que más sufren/sufrirán del 2014-negro y de un 2015 también de precios bajos son países como Rusia (su economía pronta a entrar en recesión), Venezuela, Bolivia, Ecuador que pese a sus grandes cantidades de recursos naturales no han establecido un colchón financiero, no diversificaron operaciones financieras en otros portafolios ni atrajeron inversiones a otros rubros de la economía.

Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Noruega –todos países que viven de hacer negocios en energía- no están preocupados, ni mucho menos. Han invertido, ahorrado y diversificado sus economías a tal punto que pueden, literalmente, vivir vendiendo petróleo a 20 USD/barril. Vivir de sus ahorros. Y vivir de sus negocios energéticos.

El caso boliviano no está aislado del mundo: sabemos que los precios de exportación de nuestro gas natural están reatados a precios del barril/petróleo. De manera que nuestros ingresos por exportación de gas se verán seriamente afectados.

Solucionar esa brecha no será echando mano a las RIN (reserva internacional neta) ni a los fondos de gobernaciones o municipios no ejecutados.

Sólo como ejemplo, un precio “razonable” del barril/petróleo sería 45-55 USD, pero con ese precio razonable Bolivia tendría serios desfases en su economía.

No descartemos, sin embargo, que los emprendedores e industriosos empresarios del shale (gas/petróleo) vayan perfeccionando tecnologías y métodos de producción a menor costo. Haciendo de ese negocio aún más rentable.

El mercado del gas natural y del petróleo van a seguir moviendo la economía mundial, y en lo nacional por lógica que la energía (hidrocarburos: gas petróleo, conceptualmente) van a monitorear la economía boliviana por los próximos cien años.

Varios analistas independientes han confirmado que estando el precio barril/petróleo a USD 60 en 2015 Bolivia tendría un boquete de 1,300 millones de dólares. Y ese déficit se tiene que cubrir desde algún lugar.

Los grandes perdedores de la baja del barril de petróleo van a ser el gobierno central, los municipios y gobernaciones.

Habrá que ver el comportamiento político del estado central con relación a éste bajón de precios. Una cosa es ser presidente con el barril a 100 y otra distinta con el barril a menos de 40. No voy a referirme a las implicaciones sociales/políticas de éste asunto que son obvias.

Van a querer gastar las RIN. Eso es malo y cualquier economista lo sabe. Espero no quieran subir impuestos, crear impuestos y seguir molestando al aparato –pequeño- productivo del país, o a la clase media o lo peor subir el precio de combustibles!

Un tema a no perder de vista: si hubiéramos empezado con industrialización de gas (ejemplo, una planta de conversión de gas a diésel, hace diez años) otra sería la historia. Hoy seguimos despilfarrando en subvenciones: en 2014 Bolivia importó un total 1.169 millones de dólares de diésel.

La palabra la tiene el nuevo Parlamento para deliberar y debatir una nueva legislación y marcos normativos para una urgente reforma energética boliviana. Ahora tendrán que ser más astutos e inteligentes de enamorar a capitales externos a venir a explorar/producir invertir en Bolivia con precios bajos de las materias primas.

En los últimos días de diciembre (según se ha informado en Los Tiempos - 29/12/2014), el presidente de la Cámara de Senadores, hizo conocer que esa instancia legislativa habría aprobado 143 leyes, durante la gestión que ha concluido, entre las cuales se encuentran normas sociales, económicas, de organización territorial, transferencias y enajenación. Según el legislador oficialista, se aprobaron todas esas normas a pesar de que 2014 fue un año electoral, presuntamente “complejo” para la Asamblea Legislativa, porque fueron casi cuatro meses electorales y ahora indican que tuvieron “mucho cuidado de aprobar varias leyes”.

El deber de cuidado en la aprobación de las leyes nacionales (inclusive departamentales y/o municipales), no sólo debe tenerse muy presente en época electoral, sino en todo el transcurso del tiempo en que se desarrolla el trabajo legislativo en dichos niveles de gobierno, dado que si se dictan normas generales, obligatorias y de inexcusable cumplimiento para todos(as), habrá de preverse las posibles consecuencias que dichas medidas legislativas pueden ocasionar en la población.

Ello constituye un factor importante en la elaboración de las leyes, más aún cuando muchas de ellas provienen directamente del Órgano Ejecutivo, como si se tratasen de instrucciones directas del Presidente hacia la Asamblea, como en muchos casos se ha puesto en evidencia (por boca de los propios legisladores), demostrando la poca o nula independencia de los Órganos del Estado, y convirtiendo a los legisladores oficialistas, en simples “levantamanos” que no pueden pensar o actuar por sí mismos, por el riesgo de ser tachados de “librepensantes”. Eso, es lo que precisamente debe dejarse de lado de una vez por todas, porque al ser electos como legisladores (diputados o senadores), ellos deben entender que se convierten en servidores exclusivos de los intereses de toda la ciudadanía, no de parcialidad o partido político alguno, y menos de intereses personales del Presidente del Estado, y es para evitar ello que la Constitución consagra el principio de separación de funciones.

Ahora bien, en un reciente resumen de las leyes más sobresalientes de la gestión pasada, elaborado por el colega Ery Castro Miranda[1], se destacan principalmente: la Ley Nº 482 de 9 de enero de 2014, que ahora regula la estructura, organización y funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Municipales; la Ley Nº 483 del Notariado Plurinacional, de 25 de enero de 2014; la Ley Nº 521, referida a la Seguridad y Defensa del Espacio Aéreo; la Ley Nº 522 de Elección Directa de Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales; la Ley Nº 535 de Minería y Metalurgia que reemplazó a la Ley Nº 1777 (Código de Minería, de 17 de marzo de 1997); la Ley Nº 548 que aprueba el Código de la Niña, Niño y Adolescente; la Ley Nº 586 de Descongestionamiento y Efectivización del Sistema Procesal Penal[2]; la Ley Nº 612 de 3 de diciembre de 2014 que modifica la Ley Nº 044 (Ley para el Juzgamiento de la Presidenta o Presidente y/o de la Vicepresidenta o Vicepresidente, de Altas Autoridades del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Tribunal Constitucional Plurinacional y del Ministerio Público).

No obstante lo detallado, el presidente de la Cámara de Senadores también ha admitido que aún queda pendiente la aprobación de normas destinadas a promover la “transformación” del sistema judicial para mejorar el trabajo del Órgano Judicial y así fortalecer el Estado Plurinacional. Ello, indudablemente constituye un descuido evidente, y es consecuencia de la poca importancia que se le está brindando al tema de la crisis judicial[3], desatendiendo la necesidad de soluciones inmediatas requeridas por los justiciables.

Ello no significa que se requieren más cantidad de leyes, porque ya estamos abarrotados de muchas de ellas, y no es con leyes escritas que se va a transformar (como por arte de magia) el sistema judicial, sino con leyes operativas, es decir, con leyes que tengan objetivos específicos y finalidades concretas; leyes que establezcan instrucciones claras y directas (libres de ambigüedades) a los operadores de justicia (para evitar tergiversaciones), respecto a su forma de proceder en los procesos judiciales, a fin de contrarrestar viejas y malas prácticas formales o ritualistas, que sólo perjudican a los ciudadanos que acuden a los estrados judiciales en busca de justicia.

Entonces, las leyes destinadas a regular o coadyuvar el mejoramiento del sistema judicial en Bolivia, deben cumplir esos mínimos “requisitos de contenido” antes señalados, para que no se queden como papeles escritos, sino como instrumentos efectivos para lograr un verdadero descongestionamiento de todo el sistema, y asimismo, sean útiles para lograr vencer la sobrecarga procesal, eliminando así la retardación de justicia que todavía afecta a muchos de los ciudadanos.

Ahora bien, es evidente que la Asamblea Legislativa Plurinacional, iniciará una nueva gestión el próximo 22 de enero, y asimismo, la mayoría de los actuales asambleístas dejarán sus curules y serán sustituidos por los nuevos legisladores electos el 12 de octubre del pasado año; entonces, es oportuna la ocasión para llamar a la reflexión a los nuevos diputados(as) y senadores de la Asamblea, para que tomen conciencia de que son los únicos representantes de la ciudadanía en ese espacio político de decisión, y por tanto, es enorme la responsabilidad que han asumido, dado que ahora deben ocuparse de establecer las reglas de conducta para todos(as) quienes habitamos el país.

Para ello, no deben conformarse con recibir instrucciones superiores para aprobar leyes (salvo aquellas leyes que por su urgencia y necesidad nacionales, deban ser aprobadas con la mayor celeridad posible), sino que deben cambiar la hermenéutica de trabajo, consultando previamente los intereses y necesidades de las organizaciones sociales y de los miembros de la sociedad civil, en el ámbito urbano y rural de todas las ciudades, para que las nuevas normas sean acatadas por todos(as); ello, sin descuidar el necesario control previo de constitucionalidad, para asegurar la compatibilidad de las disposiciones legales con la Constitución Política del Estado y los instrumentos internacionales respectivos, que establecen y protegen nuestros derechos y garantías.

El diario Los Tiempos fue uno de los pocos medios —si no el único— que reparó en el mal uso que se hace en la denominación de las alcaldesas y alcaldes que desempeñan esos cargos tras la renuncia de los titulares.

Como, al parecer, existen periodistas que no leen periódicos, es preocupante escuchar a diario cómo muchos de ellos siguen llamando “interinos” a las autoridades que fueron designadas por los concejos municipales.

En su uso como sustantivo, interina o interino es la “persona que ejerce un cargo o empleo por ausencia o falta de otro” así que denota temporalidad; es decir, el desempeño de una función hasta el retorno de quien ejerce la titularidad.

Como sabemos, muchos alcaldes o alcaldesas renunciaron a sus cargos para habilitarse como candidatos, ya sea para las elecciones nacionales de octubre pasado o las subnacionales de marzo venidero. Haciendo uso de la atribución número 30 del artículo 16 de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, los concejos designaron, mediante voto, a su sucesor, no a su interino.

El interinato o interinidad es la consecuencia de un impedimento temporal que la ley ya referida califica simplemente como “ausencia” e incluso la describe en el artículo 11. El titular no puede ejercer el cargo así que el Concejo Municipal designa a uno de sus miembros “para que ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o impedimento el cargo de Alcaldesa o Alcalde”. Esa o ese son, entonces, alcaldesa o alcalde interino y dejarán de serlo cuando retorne el titular.

Lo que está ocurriendo ahora en las alcaldías cuyos titulares renunciaron no es una ausencia temporal sino definitiva. La Ley 0482, a la que recurrimos para esta nota, la califica como “pérdida de mandato” en su artículo 12. Más aún, el numeral III del artículo 10 señala expresamente que “la Alcaldesa o Alcalde, Concejala o Concejal, para desempeñar otras funciones prohibidas en relación a su cargo, deberá presentar su renuncia definitiva e irrevocable al cargo, sin que procedan licencias ni suplencias temporales”.

Aunque esta ley no establece el procedimiento expreso para designar a la alcaldesa o alcalde que reemplacen al renunciante, los concejos municipales los eligieron ejerciendo su atribución número 30. Por tanto, las autoridades designadas mediante esta normativa no son interinos sino titulares, con todos los derechos y atribuciones que la ley les reconoce.

Está mal llamarlos interinos, así como está mal seguir llamando “oficiales mayores” a las autoridades que, por imperio de la Ley 0482, ahora son secretarios municipales.

El problema que tenemos, como sociedad, es que muchos periodistas no se actualizan para el buen desempeño de sus funciones. La Ley de Gobiernos Autónomos Municipales es nueva, del 9 de enero de 2014, pero existen otras que, pese a su antigüedad, son sistemáticamente ignoradas.

Ahí está, por ejemplo, el error de seguir llamando “ciudad” a los municipios que, por efecto de la Ley de Participación Popular, extendieron su jurisdicción a localidades del área rural. Aquí no hay disculpa posible porque esta norma fue promulgada hace más de 20 años.