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El Día Mundial de Internet y la regulación en el municipio de La Paz

El pasado 17 de mayo se celebró el Día Mundial de Internet. Algunos antecedentes sobre este día, según los datos proporcionados por Infobae, indican que hace bastante tiempo atrás, la Asociación de Usuarios de Internet (AUI) decidió en el año 2005, conceder un día para celebrar las posibilidades que brinda la red a los habitantes alrededor del mundo. Fue así que, la primera celebración del que llamaron Día de Internet se realizó el 25 de octubre de 2005, con más de 400 eventos en todas las comunidades de España.

En aquella oportunidad consiguieron que entidades públicas y privadas firmaran la Declaración de Principios para construir la Sociedad de la Información, en representación de más de un millón de ciudadanos.

Sin embargo, el hito más importante llegó el 27 de marzo de 2006, en razón de que las Naciones Unidas, en ocasión de la II Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, aprobaron designar el 17 de mayo como el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, considerando que:

“Es necesario contribuir a que se conozca mejor internet para que se convierta en un recurso mundial verdaderamente accesible al público. El 17 de mayo, Día Mundial de la Sociedad de la Información, se celebrará anualmente y servirá para dar a conocer mejor la importancia que tiene este recurso mundial, en especial, las posibilidades que pueden ofrecer las TIC a las sociedades y economías, y las diferentes formas de reducir la brecha digital.”

Desde entonces, esta efeméride mundial sirve para divulgar aún más las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías para mejorar el nivel de vida de los pueblos y de sus ciudadanos.

En el caso de Bolivia recientemente se ha informado que el número de conexiones por el servicio de internet en el país, casi se ha duplicado entre los años 2012 y 2013; y que de 1,96 millones subió a 3,56 millones, representando un crecimiento del 81%, de acuerdo con información oficial de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT), que también hizo conocer que, curiosamente, la mayor parte de las conexiones son “enlaces móviles” (a través de un módem o teléfono inteligente) que reducen los requisitos de acceso a este servicio. Asimismo, la mayor cantidad de conexiones se concentra en el eje troncal del país, siendo Santa Cruz la que ocupa el primer lugar, con 1,19 millones de conexiones, a la que le sigue La Paz con 980.938 y Cochabamba con 619.902. Las restantes 760.416 conexiones se distribuyen en el resto de los departamentos.

A nivel local, en el municipio de La Paz, recientemente se ha puesto en vigencia la Ley Municipal Autonómica Nº067 del Internet en el Municipio de La Paz, de fecha 31 de marzo de 2014, que tiene por objeto normar (regular) el funcionamiento de los Establecimientos y Locales de acceso público al servicio de internet en el Municipio de La Paz (delimitando así su ámbito de aplicación) e incentivar el uso responsable de dicha herramienta tecnológica por la población. En este sentido, las finalidades que persigue la nueva Ley Municipal, son precisamente proteger a niños, niñas y adolescentes en su acceso al internet, así como incentivar el uso del internet en el Municipio de La Paz y sensibilizar sobre su utilización responsable, promocionando los establecimientos y locales de acceso público al internet como espacios educativos.

Para los fines de dicha Ley Municipal, se entiende que el servicio de internet se otorga a través de: a) Establecimientos prestadores del servicio de internet, que tienen como actividad principal la otorgación de dicho servicio (Cafés Internet); b) Locales de acceso público a internet, que son aquellos que adicionalmente brindan el servicio de conexión a internet; y, c) Espacios públicos con acceso a internet. Al respecto, la Ley prevé expresamente que los Locales de acceso público a internet, deben contar con letreros visibles que señalen: “ACCESO DENEGADO A CONTENIDO PORNOGRÁFICO, RACIAL, XENOFÓBICO Y MISÓGINO”, esto como una forma de concientizar a la población para el uso racional y responsable del internet, así como para erradicar la discriminación en cualquiera de las formas en que pudieran difundirse, precisamente a través del internet.

Asimismo, y persiguiendo concretizar la finalidad de proteger a niños, niñas y adolescentes en su acceso al internet, la Ley Municipal establece que los propietarios de los Establecimientos prestadores del servicio de internet, deberán contar con filtros informáticos que permitan a la administración del local establecer restricciones en el acceso al internet cuando se traten de niños, niñas y adolescentes, no permitiendo el ingreso virtual a: contenido pornográfico y sexual explícito, contenido racial, terrorista y que incentive la piratería, contenido xenofóbico y misógino, publicidad de bebidas alcohólicas, de cigarrillos y/o drogas en general, publicidad sexual, de bulimia, anorexia y otros trastornos alimenticios, y aplicaciones de juegos categorizados.

Por otro lado, y respecto a las condiciones de seguridad con que deben contar estos Establecimientos, la Ley Municipal establece que, para la protección y seguridad de los usuarios y de los propietarios de los Establecimientos prestadores del servicio de internet, se deberá instalar un sistema de monitoreo y vigilancia con cámaras (CCTV - Circuito Cerrado de TV) analógicos o digitales, con elementos captadores de imagen (cámaras), elementos reproductores de imagen (monitores), y elementos grabadores de imagen (con almacenamiento mínimo de tres meses), debiendo los propietarios de dichos Establecimientos conservar por al menos tres meses las grabaciones efectuadas con las cámaras de seguridad.

Conviene tener presente, que todos(as) los(las) usuarios(as) del servicio de internet, además de los derechos reconocidos en la Constitución, tenemos derecho a una atención cordial y eficiente por parte del propietario, administrador, encargado, empleado o responsable del Establecimiento que presta el servicio, así como a utilizar el servicio de internet, si ninguna otra restricción que las previstas en la citada Ley Municipal; así también, es nuestro derecho el cobro equivalente a la utilización del servicio prestado según tarifario previamente conocido por todos(as) los(las) usuarios(as).

Estas y otras disposiciones que se han previsto en la citada Ley Municipal, definitivamente constituyen un paso adelante en el resguardo de los derechos de los(las) usuarios(as) paceños(as), así como en la protección de los niños, niñas y adolescentes, en su cada vez más creciente uso y acceso al internet en el Municipio de La Paz; por lo cual, es una Ley que todos(as) debemos conocer y difundir, así como también exigir sanciones en caso de incumplimiento.

Apunte legal
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Nada de cuentos y leyendas…¡realidades!

En enero del 2014 escribí la columna “¡Benditas exportaciones!”, por su positivo impacto para Bolivia; en febrero, “Exportar es lo que importa”, comentando sobre un sutil slogan; en marzo, “El año de las agroexportaciones”, informando del récord en nuestras ventas no tradicionales; en abril, “China comunista y economía de mercado”, explicando cómo este país llegó a convertirse en la segunda potencia mundial y el primer exportador del planeta. 

Para que la opinión pública esté bien informada, en el ejercicio de mi profesión como economista siempre recurro más que a la teoría -el papel aguanta todo- a la evidencia del éxito exportador en países que con Políticas de Estado lograron progresos no solo económicos sino también sociales.

¿Por qué se empeñan los países en exportar? Porque -casi por definición- quien exporta crece más, que si lo hiciera solo en función de su mercado interno. Es más, muchas veces -como en Bolivia- la dinámica de la demanda interna depende de los recursos que directa o indirectamente derivan de la exportación, actividad que: atrae capitales; genera ingresos (divisas, tributos, regalías); financia la importación (salida de divisas); aumenta las reservas internacionales; fortalece la moneda y aumenta el ingreso per cápita.

Ahora, para exportar y ganar mercados externos, el producto debe ser competitivo y de buena calidad, especialmente en el caso de las exportaciones no tradicionales, para las que la competencia es feroz. Exportar implica invertir, producir, industrializar y con ello, al final del día, incluso el consumidor local se favorece, con mejores productos.

Por tanto, exportar no es bueno…¡es buenísimo! Y si bien las importaciones no necesariamente son malas, consumir productos nacionales es mejor. ¿Por qué? Simple. Porque un dólar generado por exportación equivale a un dólar ahorrado por importación, y porque en ambos procesos se genera empleo.

Hace unos años publiqué el libro “Apertura Económica y Exportaciones en Bolivia: El Rol del Estado (1980-2003)” analizando cómo es que la China, Taiwán y Corea del Sur, en el Asia; y, Chile, Costa Rica y Colombia en Latinoamérica -otrora con niveles de desarrollo menores a Bolivia- nos habían sacado tanta ventaja. La promoción selectiva de exportaciones y la sustitución competitiva de importaciones, como Políticas de Estado, fue la respuesta.

Nada de “Cuentos y leyendas…” (Róger Mario López Justiniano, “El Deber”, 12/MAY/14) mas bien, contundentes realidades para estudiar, entender y aplicar…

(*) Economista, Magíster en Comercio Internacional

Fuente: “El Deber”

Santa Cruz, 21 de mayo de 2014

Buscando la Verdad
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El cubo

Uno puede heredar muchas “cosas” en la vida, desde valores hasta plata, su valía depende muchas veces del punto de vista con los que sea vista la herencia y recibida, en lo que va de mi vida hasta el momento he recibido una que no he olvidado y que la practico casi todos los días, cada movimiento lo tengo grabado en la memoria y creo que es una de las herencias que más aprecio, me la transmitió mi tío Jhonny, murió muy joven, con cáncer, pero se dio tiempo para enseñarme a armar el cubo de Rubik y eso no lo olvidaré nunca.

El otro día me conecté y noté en Google, el homenaje que le hacían al cubo de Ernő Rubik por sus cuarenta años de vida, sentí añoranza, levanté mi vista al librero y vi los cubos que a lo largo de los años he ido juntando, desde piratas hasta originales, toda una pasión por el más extraño de los rompecabezas que he tenido. Mi primer cubo de tres hileras lo obtuve en los 80, era imposible armarlo, simplemente me divertía armando una cara, cualquiera, a la vez veía con atención cómo en el resto del mundo lo armaban hasta con los pies y en minutos. Recuerdo un programa ¡Esto es increíble! Desde el que mostraban como el planeta giraba alrededor de un cubo.

En unas vacaciones que pasé en Sucre, al pasear por el mercado campesino, vi varios cubos a la venta y me compré uno, en la casa de mi abuelastra (abuela/madrastra) intentaba armarlo, cuando llegó mi tío Jhonny, me preguntó si sabía armarlo, le respondí que no. Se sentó y con mucha paciencia empezó a enseñarme, nivel por nivel, considerando la ubicación de las caras. Me explicó que logró deducir el método estudiando cómo se movían las fichas después de cada movimiento y su traslación en los coloridos lados del cubo, anotando cada paso en su libreta. Al final comprendí como se hacía y desde la década de los noventa lo armo casi todos los días.  

Hace poco, en la casa de mi Tía Eli, mi sobrina Johana sacó los suyos, le habían enseñado en el colegio, cosa buena, nos pusimos a resolverlos, competimos, debo reconocer que me dejé ganar, valió la pena ver su alegría en la victoria. Intercambiamos métodos de armado, no hay uno solo, sino varios, lo que se valora en ellos es el tiempo que te consumen en resolver el método, hace poco unos científicos, anunciaron haberlo resuelto en 20 movimientos, en 1974 eran 52. Terminamos también compartiendo los juegos geométricos que lográbamos al combinar las seis caras y jugando con sus colores, les expliqué que a mí me gustaba ajedrezar el cubo de manera que cada dos caras sean iguales. Mi primo expresó su asombro al ver lo “ociosos” que éramos, no podía comprender que más allá de resolverlo, jugábamos con la solución, intentando sacarle el jugo al rompecabezas, para rayarlo un poco más le conté que tengo uno especial, eléctrico, que funciona con juegos de luces por caras que mi hermana me trajo de Portugal y que vi una vez uno digital, carísimo.

La pasión por este tipo de rompecabezas exige un sentimiento especial y además espacial, la capacidad de imaginar el mundo y adelantarse a él, a predecir los movimientos e intentar dominarlos con un factor de anticipación, es algo así como vivir en permanente ventaja. Los que logramos armar el cubo sentimos una muy especial e incomparable sensación de triunfo, además de hacernos creer que somos invencibles. Regreso a mis cubos y levanto el 4x4x4, conocido como La Venganza de Rubik, tiene cuatro hileras y desde hace cinco años que intento resolverlo todos los días, hace poco lanzaron uno de nueve, espero llegar a tenerlo también y la vida para resolverlo. 

Anatomias
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Crisis energética argentina

Argentina es un “modelo” junto con Venezuela y Bolivia (en realidad anti-modelos) para estudiar lo que verdaderamente no debe hacerse en relación a negocios en energía (entiéndase: petróleo, gas, electricidad, etc).

En diciembre 2013 se desnudó el problema argentino: una impericia y un descuido de las políticas públicas energéticas que no tienen parangón en la historia económica latinoamericana: cortes del servicio eléctrico a principales ciudades de Argentina.

Esos cortes de suministro afectaron a millones de ciudadanos. La preocupación fue tal que motivó a que ex ministros de Energía de Argentina (Emilio Apud; Julio César Aráoz; Enrique Devoto; Roberto Echarte; Alieto Guadagni; Jorge Lapeña; Daniel Montamat y Raúl Olocco), elaboraran un muy preciso documento  en el que identificaron claramente la responsabilidad de la actual administración gubernamental argentina en la crisis eléctrica por la que Argentina atraviesa, aunque el Gobierno justificó como “exceso de demanda eléctrica”, un pobre justificativo que no oculta su impericia en el tema hidrocarburos.

Conforme establece el ordenamiento legal argentino la “responsabilidad indelegable y directa” corresponde al Estado cuando se trata de un servicio público como el eléctrico, no importando si el mismo está concedido a manos privadas, en razón a que el Estado argentino –a través de sus mecanismos correspondientes- tiene la obligación de fiscalizar, regular y anticipar cualquier crisis en el sector.

En Argentina, pese a la importancia del sector, no existe un Ministerio de Hidrocarburos o de Petróleo y Gas como hay en Venezuela y Bolivia. El sector depende del Ministerio de Planificación Federal a través de una Secretaría de Energía que dada la importancia del sector debería tener rango de Ministerio.

Desde 2009 los ex ministros (secretarios, en realidad) argentinos vienen alertando de la crisis energética que hoy parece no tener salida.

Argentina está en problemas energéticos, como analizamos en diciembre pasado, por su ausencia de políticas públicas concretas y de largo plazo para el sector.

A fines de 2013, la potencia instalada alcanza los 31.399 MW con claro aumento en la demanda pero no en la oferta (generación eléctrica: 22,3% y demanda: 45%).

Hay un claro manejo “desprolijo” como indican los ex ministros de todo el sector eléctrico, particularmente.

Aunque en su propia defensa el gobierno argentino responsabiliza a las compañías privadas de pocas inversiones realizadas en el sector, omiten indicar que la inestabilidad política argentina no es un escenario atractivo para nuevas inversiones en exploración de gas, pare generación eléctrica por ejemplo. Similar escenario inestable se observa en Bolivia o Venezuela.

Un arcaico sistema de subsidios, junto a una legislación anacrónica han completado ese cuadro siniestro en el que se desenvuelve el sector –particularmente- eléctrico argentino habiendo mantenido tarifas totalmente irreales comparativamente con otros países haciendo perforaciones de la economía argentina para mantener ese aparente nivel de precios.

Para graficar: el consumo de electricidad con tarifa subsidiada (mayormente residencial), representa actualmente el 80% del total y paga menos del 30% del costo real. El déficit generado en el Mercado Mayorista por este motivo, pasó de US$ 165 Millones en 2003 a US$ 5.255 Millones en 2013, acumulando en el período 2003-2013 cerca de US$ 26.600 millones.

Registre esa cifra porque es una barbaridad: 26 mil millones de dólares!

Y ojo que en el análisis no se toma en cuenta los subsidios destinados a la importación de gas natural (desde Bolivia, entre otros), que están en el orden de los US$ 6.000 millones anuales adicionales.

Me suscribo a lo que los ex ministros de Energía de Argentina concluyen: “…los cortes son, entonces, la consecuencia de una política oficial irracional que aplicó el gobierno nacional en estos 10 años…”

La crisis energética que atraviesa Argentina es parte de una escenario político candente e inestable y en materia de hidrocarburos subrayo lo que los ex ministros dijeron con toda claridad: “…el tema de la energía en nuestro país, no se puede resolver con medidas aisladas y mucho menos de carácter populista y demagógico…”

Y por si acaso el camino de una re-estatización de las compañías privadas generadoras/distribuidoras de electricidad -si es que así estuviera pensando algún bravucón chauvinista- no es recomendable porque sólo aportaría mayor caos y mala imagen al país, emulando la “nacionalización” de hidrocarburos en Bolivia que hasta la fecha continúa pagando por daños y perjuicios en procesos internacionales (arbitrajes). 

 

Hablemos de energía
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La distorsión del salario mínimo

No se trata sólo de una costumbre inveterada la decisión anual del gobierno del aumento del salario mínimo. Es algo constitucional, no sólo de la última aprobada por referéndum, se encontraba ya en las anteriores. Tiene una larga historia, “es una conquista social”. Aunque su determinación debería hacerse por ley y no por decreto supremo.

En muy pocos países desarrollados no existe el salario mínimo. Es un planteamiento socialista que se ha impuesto en el mundo. Como suponen que en el mercado del trabajo, una de las partes –el empleador- impone su voluntad si se dejan actuar libremente a las fuerzas del mercado, entonces, el Estado debe salir en defensa de los trabajadores determinando un salario mínimo.

Una otra razón, a favor del salario mínimo es la crónica inflación en la que viven los países. Un mal endémico es la continua elevación de precios de lo que se denomina la canasta básica de bienes. Como estos suben, deben subir también los salarios, para que no caiga el poder adquisitivo del ingreso del trabajador, pero por determinación de los gobiernos, ya que no se confía en las libres fuerzas del mercado para que voluntariamente se realice este ajuste.

Pero siguiendo esta lógica, no se percatan sus auspiciadores que cuando se aumentan los salarios se incrementan los costos y por ende los precios de lo que producen. En la economía esto se conoce como la explicación mixta de la inflación. Esta se alimenta tanto por continuas expansiones de la demanda en los diferentes mercados como por contracciones de oferta como consecuencia del aumento de costos. Por consiguiente,  todo aumento generalizado de salarios se trasladará al nivel de precios. Cuanto más alto sea el aumento salarial, más alta será la inflación.

Otro problema que se presenta es que se puede aplanar la curva salarial en beneficio de los trabajadores menos productivos y en desmedro de los más productivos, “achatando” la curva salarial que difícilmente construyen las empresas modernas. Esto también supone una redistribución de ingresos de los que más ganan en beneficio de los que menos ganan, un objetivo también socialista. Esto desincentiva el esfuerzo del trabajador para su continua superación en educación para el trabajo,  y con ello se impide el aumento, tan necesario, de la productividad económica.

Y el impacto más notable se da en el desempleo laboral mundial, con excepción de Asia, donde hay pleno empleo. Como los salarios mínimos se ubican por encima de lo que libremente determinaría el mercado del trabajo para trabajadores de mínima productividad, se reduce su demanda. ¿Quiénes son los perjudicados? Son los jóvenes, quienes requieren iniciarse en la vida laboral, para de esa manera adquirir experiencia y elevar su rendimiento y, por consiguiente, hacerse acreedores a mejores salarios. En Europa la tasa de desempleo es elevada, sin embargo, en cualquier país de la Unión Europea la tasa de desempleo juvenil duplica a la total. Por esta razón, los jóvenes permanecen inactivos acompañados de la frustración. Esta realidad ha puesto en debate la política del salario mínimo

En Bolivia, por segundo año consecutivo se ha incrementado el salario mínimo en un 20 por ciento, dando como resultado un acumulado anual promedio del 14,1 por ciento en los últimos nueve años, cuando la tasa de inflación para los últimos ocho años se ubica en menos de la mitad. Un hecho para destacar es que se ha generado un proceso de redistribución de ingresos. Mientras el año 2005 un gerente, en el sector privado, ganaba en promedio 22 salarios mínimos, para el año 2013 se redujo a 12.

Sin embargo, paradójicamente no se ha incrementado la tasa de desempleo. Durante todo este tiempo más bien ha disminuido. Es posible calificar que Bolivia está atravesando por un periodo de pleno empleo, lo que es compatible con una tasa de desempleo –pequeña- calificada como natural. ¿Cómo se explica esto? La creación de empleo dominantemente se da en Bolivia en el sector informal donde no existen salarios  mínimos, ni se cumplen con los aumentos generalizados de salarios que anualmente dispone el gobierno.   

La Paz, 17 de mayo de 2014

Economía de Mercado
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Divagaciones alrededor de un piercing

Qué difícil es crecer. Qué difíciles que son los adolescentes de estos tiempos. Supongo también que nosotros en su momento también lo fuimos,  siempre complicados, confundidos, exigiendo ser comprendidos, sin saber muy bien qué queríamos hacer o deseábamos. En esencia, ser adolescente es como haberse convertido en un extraño y surrealista sándwich emocional entre la pubertad y la juventud, muy difícil de saborear y de tragar.

Cada época tuvo su gusto. En la mía, mi condición de punk se expresaba en el corte mohicano, siempre tan difícil de aceptar, rapado a los costados. Mi dilema era ser crespo, no me iba bien el corte, tanto que mis compañeros de la “u” me pusieron de apodo “Hammer”,  porque me parecía más al rapero que alguno de los integrantes de los Sex Pistols o al de Robert Smith, estoy a un año y medio de cumplir cuarenta y todavía mis amigos más cercanos me llaman así. Llevo mi sobrenombre con orgullo porque representa una época que disfruté mucho en mi locura contestaría, la que sólo yo entendía. Sin embargo hoy ese corte está de moda y es mucho más aceptado que antes. Lo impusieron las superestrellas del balompié, que han ido modificando el corte, pero mantienen su esencia. El otro día fuimos con mi hijo al peluquero y después de mucha insistencia logramos que se corte a lo mohicano; viejo yo, le pedí también al peluquero que me haga uno igual, la respuesta fue contundente: “Señor es corte de jóvenes”. Pese a ello insistí, obtuve como premio un corte similar al de Ronaldo, más recatado, no como el de la tapa de un disco de The Exploited.

Los tiempos cambian y también las tendencias. Ahora los retos para los adolescentes son distintos, atrapados en el consumo cultural, influenciados más por la televisión que por la radio, buscan definir su personalidad asimilando tendencias tan distintas a las nuestras, como los piercings. Los aretes han pasado a la historia, ahora los chicos usan esas extrañas formas y otras más raras. Mi hija ya tiene uno, pese a mi resistencia, que llama la atención sobre su labio superior, a ratos parece ser un curioso lunar, pero si se ve con detalle, tiene esa forma puntiaguda coronada con negro que refleja una posición, una identidad difícil de sobrellevar.

No voy a negar que estoy en pugna con mi pequeña, no por qué lleve uno, sino porque lo use en el colegio, que no acepta ese tipo de accesorios, que rompe con la pulcritud del uniforme escolar, el clásico pantalón azul, polera blanca, chompa azul, sin piercing. Como es de suponer, el hecho de que lo use le ha significado que pierda puntos en conducta, en la casilla del “ser”, según la nueva currícula educativa. Intentando hablar con ella, busqué proponer un punto intermedio, que lo use  fuera de clases. Como adultos, parece comprensible, pero como “chango” qué sentido tiene usar uno si no se está en clases, en definitiva no es lo mismo, pero a la hora de respetar las “normas” y “reglamentos”, habría que hacerlo, porque el piercing en el curso no va, las nuevas convenciones legales sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes priman se respeten sus tendencias y decisiones, de hecho los colegios deberían ser más liberales y no tan conservadores.

Pero reglas son reglas, no están hechas para romperse, porque con ellas también llegan las sanciones. Todavía no hemos encontrado una solución que nos conduzca a un trato coherente entre el colegio y mi hija, pero con los años que tengo encima, puedo afirmar una sola cosa, que sigo siendo punk, con terno, buzo, jean, camisa. Mi naturaleza es algo que no podré perder fácilmente, pero si tengo algo claro en esta vida, aunque lo haya hecho alguna vez, nunca más usaré corbata porque ya tengo la edad para hacerlo. 

Anatomías
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Subvenciones de combustibles en Bolivia

Bolivia es una potencia en reservas de gas natural (convencionales como shale-gas) con posición económica-energética envidiable en el Cono Sur.

En tanto no se cambie el paradigma: de ser simple exportador de gas (materia prima) a ser un país con industrias de agregación de gas en valor agregado (industrialización, por ejemplo conversión de gas a diésel combustible que se procesa a partir del petróleo o desde el gas natural), Bolivia seguirá perdiendo dinero en subvenciones. 

Técnicamente, Bolivia produce poco diésel a partir del petróleo, cuando de cambiar la matriz de pensamiento y con adecuadas inversiones podría producir mucho diésel a partir del gas. Ahora, hay importaciones y se paga precios internacionales por barril, para venderlo a menor precio en el mercado interno, lo que genera pérdidas fiscales. 

La subvención crea desequilibrios fiscales en el país: se hacen boquetes al Tesoro y es dinero poco menos que “quemado”. En 2012, Bolivia importó diésel a un costo impresionante de 880 millones de dólares, habiendo una subvención (para el mercado interno) de casi 508,2 millones de dólares. 

Esas cifras, para Bolivia, adquieren otras magnitudes dado el tamaño del país (10 millones de habitantes y un mercado industrial y de negocios no muy desarrollado). 

La demanda interna de diésel va siempre en crecimiento, pero no los proyectos para cubrir demanda. Por supuesto que las grandes industrias de gas o petróleo, que funcionan perfectamente en Qatar, Kuwait, Emiratos Árabes, Arabia, Japón, China o Estados Unidos, aún no han logrado afianzarse en América Latina, menos en Bolivia, cuya imagen en el mundo de los negocios no es muy alentadora dada nacionalizaciones/confiscaciones que han sido sometidas inversiones internacionales en éstos últimos años. 

La solución para Bolivia, recomendada por analistas y expertos, es ingresar a la era de tecnología de conversión GTL (gas to liquids tech o gas a líquidos) como por ejemplo en Qatar. La ausencia de exploración de territorio, baja producción y cero industrialización obedece además a la falta de una nueva LH Ley de Hidrocarburos que esté sustentada en una NPE Nueva Política Económica de largo plazo y que el Estado tenga socios internacionales: faltan proyectos específicos para energía (público-privados). 

Mientras no haya una LH que incentive a compañías internacionales, nacionales y a inversionistas a destinar capitales en exploración no despegará el negocio de la energía en Bolivia. 

Una nueva mentalidad en negocios de hidrocarburos pondría a Bolivia a generar ingresos importantes para el estado: impuestos y regalías, ingresos vía rentabilidad: el estado será un socio más del proyecto GTL junto a capitales externos que recibirían dividendos vía exportación de diésel a mercados altamente industriales como Brasil y Chile. 

En 2013, las subvenciones llegaron a 1.060 millones de dólares, cifra espectacular considerando niveles de pobreza, baja educación y pobre infraestructura en el país. Una barbaridad porque Bolivia es país gasífero: parte del gas hay que convertirlo a diesel! La economía energética no puede estar sometida a caprichos neopopulistas, sino ser ágil y atenta al mercado.

Hablemos de Energía
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Votar en tiempos de hegemonía

En 1842, Henry Shoemaker trabajaba en una granja de Indiana, EEUU, cuando recordó que era día electoral y que había prometido personalmente su voto a uno de los candidatos, el demócrata Madison Marsh. Shoemaker se subió al caballo y fue a votar. Marsh ganó la elección por un voto de diferencia.

Al año siguiente, el electo Marsh y sus colegas de Indiana fueron convocados a elegir senadores para EEUU. Después de seis intentos, Marsh cambió su voto y gracias a él ganó Edward Hannegan, de nuevo por un solo voto, el de Marsh, quien había sido elegido por un solo voto, el de Shoemaker.

No todo acaba ahí. Tres años después, el Senado de EEUU debía decidir si su país iba a la guerra contra México. La situación estaba otra vez empantanada y entró en juego Hannegan, ausente hasta el momento; él votó a favor de la guerra. Un voto decidió la guerra contra México. Un voto que partió de un hombre que había ganado por un voto concedido a su vez por otro hombre que había vencido en unas elecciones por un solo voto.

Esta cadena partió del voto tardío de un granjero, al que dos estados deben mucho porque el senador Hannegan no solo posibilitó que, producto de la guerra, California pasase a manos de EEUU, sino que también emitió el voto definitivo para que Texas fuera considerada parte de su país. La importancia del voto queda reflejada en este viejo relato: para bien o para mal, un voto incidió en la historia de una nación…

Bolivia se apresta a votar de nuevo y algunos se preguntan qué utilidad puede tener el voto —un voto— si, ateniéndonos a las encuestas, la elección estaría definida. Como el MAS ganaría con candidato repetido tres veces consecutivas (grosera inobservancia a la Constitución Política del Estado por un burdo ardid político), ¿cuál es el valor del voto?

El voto, al margen de su condición de decisorio, implica el hecho objetivo de la transferencia del poder a una autoridad elegida. Importa siempre, pero nunca tanto como cuando es consciente y está provisto de criticidad porque, junto con él, cada uno deposita en la urna un compromiso individual de conformar una sociedad democrática madura, por ejemplo, con menos injusticias y más libertades.

En términos de rentabilidad social, “vale” más el voto que se funda en la capacidad de abstracción de la típica pelea entre políticos —sin tosquedades, es posible sopesar la realidad de cada candidato—. Y aunque votar sea una cuestión de fe, con 32 años de democracia ininterrumpida y con todos los golpes y todas las promesas incumplidas, deberíamos haber aprendido a tomar recaudos.

En tiempos de hegemonía del poder, la decisión ciudadana tiene doble valor. No interesa quién gane o quién pierda: la soberanía del voto compite discretamente con la consigna o la idiotez, con el voto que se negocia con la moneda corriente de la palabra fácil y en acto público. De la revalorización del voto debería ocuparse el Tribunal Electoral —aunque sea a hurtadillas—, para cumplir su tarea de educación cívica en pos de revertir la tendencia al descreimiento del voto como medio para llegar a una democracia satisfactoria.

Posiblemente las elecciones de octubre no se definan por un voto; donde hay hegemonía el disenso es raro, excepcional. Pero esto no debería llevar a la desesperanza ni al triunfalismo. El poder hegemónico envilece, hace perder la humildad, incita al autoritarismo y, sin embargo cada voto contrario a él no le resta mérito. Sí le recuerda como zumbido en la oreja que, aun con su gran respaldo de votos, debe gobernar para todos. También para los que no lo quieren. Aunque sea para un solo granjero.

Dársena de papel
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Carta al Ing. Percy Fernández Añez

Nunca imaginé que un día escribiría a su autoridad una carta pública para tocar un tema tan delicado, como el que es de dominio público, pero la actual circunstancia así lo amerita. No porque quiera juzgar a su persona -¡quién soy yo para hacerlo!- sino porque al tener el privilegio de ser columnista de este prestigioso medio, más de uno me pidió y hasta me lo exigió -aclaro, no solo mujeres- hacerlo como una responsabilidad moral.

Confieso que no es fácil para mí. Habría que estar en su condición para entender lo hecho con la periodista Mercedes Guzmán, y aunque éste no ha sido el primer “impasse público”, ruego a Dios que pueda ser el último.

Porque, duelen ver los penosos acontecimientos que se han venido sucediendo durante los últimos años con su persona, nada que ver con la contagiante simpatía y el prestigio profesional que mucha gente admiró en Ud. durante décadas, incluso yo -seducido por su carisma- aposté y no dudé en darle mi voto una y otra vez, para hacerlo Alcalde.

Siempre prefiero pensar -para no juzgar indebidamente cuando se produce algo malo- que no se lo hizo deliberadamente sino por un error; así quiero que se piense también de mí en caso de equivocarme. Por eso le doy el beneficio de la duda de que lo hecho pueda ser algo incontrolable. Si Ud. confirma que así es, entonces debe buscar ayuda. Caso contrario, se trataría de un delito.

“¡Qué vergüenza y no hay castigo social. Qué lástima. Percy, qué asco!”, me escribió un apreciado amigo, respecto a lo cual yo le dije que en verdad era una vergüenza y una falta de respeto a la ciudadanía, tratándose de una autoridad. Pero reflexioné, si el problema no estaría solo en el Alcalde sino también en la sociedad y en sus valores morales relajados, siendo que a muchos parece agradarles y hasta festejables las “ocurrencias del loco”.

Querido Percy: ¡Ud. merece terminar su impresionante y exitosa carrera de una mejor manera! Las redes sociales hacen hoy escarnio de su persona -lo que no comparto- como tampoco apruebo el faltar el respeto a una mujer ¡piense en su familia!

De nada valdrá intentar encubrir su desliz, aunque sus acólitos -¡increíblemente hasta mujeres!- así lo quieran por sus propios apetitos e intereses.

Solo si confiesa su error, se arrepiente de corazón y se aparta de él, alcanzará la victoria.

La Palabra de Dios dice que, así como las moscas muertas hacen heder el mejor perfume, igual pasa con una pequeña locura en quien es estimado por sabio y honorable. ¡Acepte este consejo de amigo!

(*) Economista, Magíster en Comercio Internacional

 

Fuente: “El Deber”

Santa Cruz, 14 de mayo de 2014

Buscando la verdad
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Venezuela: La lucha cuesta arriba

Los estudiantes venezolanos empiezan su cuarto mes de protestas con muy pocos avances en su lucha por restaurar la democracia en su país y con un panorama incierto. Hasta aquí, el empeño ha costado 42 vidas, 2.385 detenidos, 85 torturados y centenares de heridos.

Los ojos de los demócratas se dirigen al norte. Las dos ramas del congreso de Estados Unidos aspiran a sancionar a dos docenas de violadores de los derechos humanos. No ocurrirá nada grave. Los cubanos desde hace 56 años esperan que los gringos hagan algo.

El régimen de Nicolás Maduro, como prueba de que está firmemente atornillado al poder hace lo que le viene en gana. Ha devaluado de tal manera la moneda que el sueldo mínimo que hasta hace un mes se acercaba a los $300, ahora apenas es una cuarta parte.

Los precios de los artículos de primera necesidad fueron elevados entre un 40 y un 200%. En 1989 un alza de pasajes desencadenó el “caracazo” que causó centenares de muertos y a la postre acabó con el derrocamiento constitucional del presidente Carlos Andrés Pérez. Ahora Maduro autoriza un gran aumento y… nada. La gente está aterrorizada o ¿Chávez los endrogó?

Pocos quieren entender que la lucha es cuesta arriba porque el aparato represivo está digitado por el G2 cubano, considerado por la misma CIA estadounidense como una de las más eficientes del mundo.

Hasta que empezaron las protestas, los venezolanos ignoraban que la policía chavista se había alistado desde hace años para sostener al régimen y no para luchar contra el hampa común que el 2013 asesinó a 24.765 personas.

En estos tres meses de represión, se han visto en las calles de Venezuela modernos equipos antimotines, agentes con uniformes especiales, tanquetas, carros blindados, jaulas para transportar detenidos y ballenas para dispersar a los revoltosos con potentes chorros de agua.

Los millares de agentes nunca se vieron en las calles para luchar contra la delincuencia. Solo se alistaron para mantener al régimen en el poder. Como las Fuerzas Armadas están atomizadas, el verdadero poder lo tienen los matones ideologizados.

El aparato de inteligencia ha penetrado también a la oposición y por eso es que el gobierno se ufana de saber “hasta lo que comen sus adversarios”. La penetración es a todos los niveles. De cuando en cuando aparecen recalcitrantes “opositores” en las filas del régimen.

Estos espías son los que aletargan cualquier intento opositor unificado. Son los quintacolumnistas y están en todas partes. “Patriotas cooperantes”, los llama la dictadura a estos vulgares sapos. Pura técnica del G2. Así es cómo por medio siglo se neutralizó al exilio cubano.

Ahora ocurre en Venezuela. Los estudiantes han encontrado a varios de estos entre sus filas. Muchos han estado incitando a la violencia para que la dictadura justifique la acción de sus esbirros. Otros se dedican a identificar a los líderes de las barricadas para entregarlos a la “justicia”.

La lucha contra la dictadura es difícil, pero lo es mucho más ante el G2 cuya mejor credencial es haber mantenido en el poder a los Castro más de medio siglo sin pan, pero con mucho palo. Amanecerá y veremos.

Tierra Lejana
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