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Vivir bien o ser feliz como derechos humanos, pese a la subjetividad que puede implicar la interpretación de ambos vocablos y el que ninguno de los dos forme parte de la doctrina de los derechos humanos y, tal vez por ello mismo, constituye la percepción de nuevos horizontes de desarrollo para las personas que habitamos este planeta.

Resulta paradójico, sin embargo, que la visión de estos nuevos horizontes de y para la vida, ocurra de manera paralela a experiencias en las que las muertes,  atroces y bárbaras, parecen incorporarse en la cotidianeidad que hoy por hoy, nos toca vivir, de manera directa unas veces y otras a través de los medios, cada vez más explícitos en esto de socializar el horror y la impotencia. La contradicción emerge, en tanto, mientras aspiramos a vivir bien y ser felices, nos vamos acostumbrando a la barbarie y lo siniestro se enaltece: existe una brecha abismal entre aquello que queremos e intentamos y aquello que efectivamente logramos realizar como humanidad.

Enhorabuena, ambas situaciones de vida, vivir bien y ser feliz, se están incorporando en las políticas de desarrollo de nuestro país. Creo que para un enorme conjunto poblacional, entre los que me cuento, resulta gratificante ser parte de gestiones de vida en las que se vienen construyendo nuevos mundos, en los que se pretende valorizar cualidades humanas que pueden albergar respuestas frente a los riesgos de perecer en que se encuentran las existencias que habitamos este mundo. En el nivel de las intenciones y de las visiones, parece que andamos bien.

Visiones así de valiosas e innovadoras no merecen quedarse estancadas en una retórica discursiva o en la etapa emblemática de la intención. Es estratégico proteger su emergencia de aquellas contradicciones planteadas anteriormente, pues vivir en la constante contradicción de proponer, desear e intentar en un sentido y realizar o lograr en su más abyecto contrario, amenaza constituir la era del cinismo, expresado además, como anécdota.

En el mismo país en los que sus líderes visualizan un mundo en el que se viva bien feliz, lo atroz está presente físicamente en linchamientos, feminicidios, violaciones sexuales, violencia física extrema contra niñas, niños, adolescentes, adultas(os) mayores, mujeres, animales, raptos para intercambiar dineros, cuerpos o trabajo, ajustes de cuentas, explotación sexual.

Lo atroz se expresa también socialmente y de manera fatalmente envolvente: inseguridad jurídica, anulación de la crítica, masificación del pueblo, narcotráfico, tráfico de influencias, apropiación del estado para grupos y fines particulares, líderes haciendo apología de la violencia, chisme y prebenda como política de gobierno, uso y abuso de dirigencias y un largo etcétera. En los hechos, urge re-pensar el camino.

Por esa ruta, mejor dejar el ejemplo en enunciaciones, no conviene arriesgarse a experiencias depresivas u opresivas. Vamos a un ejemplo, cuya atrocidad parece más suave: el transporte nuestro de cada día. Es una experiencia universal, todas y todos acudimos a alguna forma de transporte cada día, es muy frecuente, esto ocurre un mínimo de 4 veces cada día, constituye una vivencia intensa y significativa, no es lo mismo llegar a hora, que llegar tarde o no llegar: mientras nos transportamos, nuestra experiencia tiene la capacidad de generar valor en torno a nuestros cuerpos, así como de devaluarlo. Eres feliz cuando la sociedad te refleja que tú vales para ella. La infelicidad surge del diario recordatorio que vales poco… o nada.

Para mí, el ejemplo de que es posible transportarse bien y feliz es el Puma Katari: me siento tan valorada en esa experiencial que, siendo un ser impaciente, las colas no me hacen mella. Y no me disgusta caminar y caminar para llegar a alguna de sus paradas o llegar a mi destino desde alguna de ellas. Pero. Pero. El tiempo no siempre permite estos gustos, es una experiencia local,  son tan pocos y están presentes en escasas rutas, que su posibilidad de impactar asertivamente la calidad de vida de bolivianas y bolivianos es sólo latente. Pero es potente como experiencia y esperanza: aquello es posible.

Al otro lado, el transporte chatarra. Dice el diccionario sobre chatarra: Conjunto de piezas o residuos metálicos casi inservibles. Una definición que le caza al guante al 90% del transporte local e interdepartamental que soportamos cada día. Un día de estos van a habilitar rejillas en los techos para llevar más gente. Como lacera cada fierro expuesto, la falta de esponja, los asientos rendidos. Ofende la mugre, el olor y el encierro. Cómo agreden al priorizar sus carreras entre ellos, los horarios de sus citas ante la seguridad de sus pasajeros, al no contestarte, a mostrarte como aprovechamiento un lugar de bajada que pone en riesgo tu vida. Si bien el trato es bastante democrático, en el sentido de que  le asignan a todo pasajero, a toda pasajera, un valor casi nulo, hay que ver cómo maltratan a las personas más viejas, a los niños, a las mujeres, que somos siempre las que llevamos las bolsas y los hijos. Y ni hablar de las personas con capacidades diferentes. Veo la tensión y el stress en ellos cada que se acerca la hora de embarcarse, el temor de no lograrlo. ¡Ese conjunto de fierros es efectivo para maltratar en todos los sentidos!

Es indignidad lo que se vive día a día en el transporte chatarra. Venimos de horizontes de vida tan de pauperizados, estamos tan acostumbrados al maltrato, que no advertimos la agresión profunda que se nos infringe en el transporte cada día. Peor aún, no le damos importancia a la violencia intensa que implica transportarnos. Y no faltan quienes piensen que el buen trato y la comodidad son lujos, que quién las quiera se vaya en avión o en radio taxi, pues la mayoría, mientras estemos pobres, no la merecemos. Y otros que creen que poniéndose camisa y corbata equilibran la balanza. Las flores después de la paliza son indicador de impunidad y de cinismo, por tanto, otra agresión.

El transporte chatarra debe ser citado como ejemplo de gestión de maltrato, de vivir mal y de infelicidad. Las nuevas visiones tienen que escapar de los discursos y de los actos meramente emblemáticos y apoderarse del día a día, tomar la cotidianeidad para transformarla.

Tal vez interiorizando el valor de nuestra vida en lo cotidiano, logremos percibir la dimensión de horror en otros actos que nos rondan, entenderemos que la protección, el quererse, pasa también por tener la oportunidad y el derecho de ser feliz en el detalle y en lo cotidiano. En tiempos pre electorales, ¡Exijamos a candidatas y candidatos a servidoras(es) públicos lo que nos merecemos!

Quién se gana la vida con esfuerzo, trabajando y haciendo lo que le gusta, es un bendecido. Y eso lo reciben pocos. Marcelo Martins Moreno es uno de esos pocos.

Pero, ojo, la bendición no garantiza la victoria, al contrario, exige más dedicación. Dedicación que adquiere contornos más meritorios cuando la compensación llega lejos de la tierra que nos vio nascer.

En un  país como Brasil, tan competitivo deportivamente, conquistar un espacio en el fútbol es muy difícil, casi imposible. Marcelo consiguió su espacio con humildad y sacrificio y, con ello, conquistó a la afición del Cruzeiro, una de las mayores del balompié brasileño.

Ver a un boliviano entrar en el Mineirão para el clásico frente al Santos, encabezando a sus compañeros brasileños, luciendo el cintillo de capitán, tiene un significado ciertamente igual o mayor que todo el fútbol boliviano del momento y sus parcas victorias. El brazo izquierdo de Marcelo Martins Moreno me hizo, el domingo que pasó, más boliviano que nunca.

Me sentí, realmente, representado. Solo quién ya fue futbolista sabe el significado de ese sentimiento.

Imagínense cómo se siente quien trabaja escribiendo todos los días sobre las cosas del fútbol.    

Si de algo se habla en Brasil sobre Bolivia, hoy, ciertamente no se refiere al gas, al presidente indígena, a sus opositores k´aras, a los que piden refugio, a los bolivianos inmigrantes explotados.

En Brasil se habla hoy, sobre el boliviano Marcelo Martins Moreno.

Naturalmente “bueno”, un ser querible a la primera mirada, ¿cómo no vamos a estar tristes? No importa si él ni siquiera sabía de nuestra existencia, a veces, muchas veces, conviene soñar. Al fin y al cabo, como nos dejó dicho en una de sus películas, “solo al soñar tenemos libertad”.

Yo era apenas un niño cuando supe de él y por entonces su personalidad actuaba en mí como un imán, porque todos los días encendía la televisión a la misma hora y me dejaba llevar a otro planeta gracias a sus feraces ocurrencias. Yo, solo quería ver la entrada en escena de Mork, que haciendo dupla con Mindy derrochaba mucho más que hiperactividad y por eso, y por esos misterios del genio actoral, establecía un contacto etéreo conmigo, atravesando el vidrio de la pantalla todavía en blanco y negro.

Él sí era originario de otro planeta y se movía como un robot y siempre hablaba a solas con un tal Orson, a quien daba cuenta de sus novedosas experiencias en la Tierra. Yo solamente esperaba que formase una tijera, separando los dedos índice y mayor del anular y el meñique, para saludar como él sabía hacerlo: con un “neno-neno”. Mork & Mindy era la típica comedia norteamericana en la que los actores hacen una broma y esperan las risas grabadas antes de seguir adelante con el guion.

Después, en La sociedad de los poetas muertos me ilusionó con un maravilloso mundo de mentira, con la calidad y la calidez del maestro que enseña a corazón abierto. Tuve que esperar un tiempo para saber que este hombre tenía el don de enamorar con la personalidad; lidiando con la adolescencia no podía imaginar que la vida corre a su ritmo, que uno detecta luces, señales de la verdad de las cosas, cuando los años pasan o cuando la gente se muere.

Todos vamos a morir algún día. Solo que algunos deciden adelantarse. Entonces, surgen las incomprensiones producto de nuestra infinita capacidad de no entender, de no saber. ¿Era ese su destino? ¿Existe el destino? El suicida, ¿es un cobarde? O, no yendo tan lejos: ¿Cómo alguien que destilaba amor, que infundía optimismo a raudales, que generalmente hacía reír, pudo ser capaz de hacer lo que hizo dejándonos a todos con la aterradora sensación de incredulidad para lo que nos queda por andar?

Un hombre preocupado por la sonrisa de los demás no es, precisamente, una norma en el egoísta y despersonalizado mundo de hoy. Y sin embargo, había en él la mirada que oculta ese “no sé qué” de los ojos del payaso (de ahí, quizá, la vieja sospecha —alimentada por la lágrima blanca derramándose en el rostro— de la tristeza del payaso). Esto se patentizó en Patch Adams: no tanto actor, personaje, sabía Robin Williams hacernos llorar tanto como reír.

Los demonios no pueden ser más injustos atormentando siempre a los más sensibles. A los dulces que humedecen los ojos de gente completamente desconocida y traspasando mágicamente el vidrio de la pantalla, por fin, a colores. Injustos con nosotros, que encendemos el televisor todos los días y la apagamos al rato porque Mork no viene a rescatarnos de la Tierra. El infierno, a veces, muchas veces, está aquí; soledad, tristeza, drogas, alcohol, depresión... ¿hasta dónde puede aguantar un espíritu débil?

Y un día el Hombre bicentenario se cansó de seguir viviendo... Acá, los que no sabemos nada, decimos: “no le encontró más sentido a la vida”. Naturalmente bueno, un ser querible a la primera mirada, ¿cómo no vamos a estar tristes?

Y mientras tanto, el mar trae una caricia para el alma de los soñadores desprotegidos. El mensaje de la botella dice que a las costas españolas una bebé, “Princesa”, llegó sola (sí, sola) en un bote inflable…

Existen suficientes razones para pensar que estamos viviendo el comienzo de un boom del litio que en los próximos años podría transformar los modos de hacer las cosas en el mundo.  Algunos hechos recientes proporcionan respaldo adicional al argumento que articulé ya en 2008 en un blog publicado en el prestigioso sitio web EVWorld.com de Estados Unidos con relación a la aparición en la Tierra de un nuevo paradigma tecno-económico con el litio como su factor clave.

En primer lugar, según datos de Roskill (Reino Unido), una de las consultoras de información más respetadas del planeta, entre 2009 y 2013 la demanda global de litio pasó de alrededor de 90.000 a 160.000 TM toneladas métricas (TM) de carbonato de litio equivalente (CLE), lo que significó un aumento de cerca del 80% en los últimos 5 años. Se debe anotar que el mayor requerimiento provino de las baterías recargables de iones de litio que en 2009 representaron un 22,2% de la demanda de CLE y en 2013 alcanzaron un 30% de la misma.

En segundo lugar, si bien esta mayor demanda no estuvo relacionada enteramente con el despegue de diferentes tipos de carros eléctricos particularmente en los últimos años, entre 2010 y 2013 las ventas de vehículos eléctricos híbridos enchufables y completamente eléctricos con baterías de iones de litio sólo en el mercado de Estados Unidos se incrementaron de 345 a 96.702 unidades, es decir un aumento de más de 280 veces. 

En tercer lugar, en febrero de este año Tesla Motors anunció la construcción de una giga-planta de baterías de iones de litio que doblaría la capacidad energética de todas las fábricas de baterías en operación en el mundo en 2013, la misma que permitiría obtener la producción anual de medio millón de vehículos completamente eléctricos en Estados Unidos a partir de 2020.  De acuerdo con mis propias estimaciones, esta planta generaría una demanda de CLE de entre 24 y 35% de la demanda global de CLE en 2013.  

Por último, a estos datos se deben sumar los avances de la empresa china Build your Dreams (BYD) que no sólo se convirtió en el líder mundial de buses eléctricos con una producción de casi 4.800 unidades en los últimos 10-12 meses, sino que acaba de comunicar que hasta 2015 instalará en Sao Paulo, Brasil su primera planta de buses eléctricos con una capacidad de 1.000 unidades/año y el consorcio Nissan-Renault que en 2013 terminó de implementar su planta de producción de baterías de iones de litio en Estados Unidos con una capacidad anual suficiente para 200.000 vehículos eléctricos, luego de haber vendido desde 2010 hasta la gestión anterior más de 100.000 vehículos eléctricos a nivel global.   

Toda esta información no hace otra cosa que ratificar mi planteamiento de hace más de seis años y medio. Sin embargo, como he puntualizado en varios de mis últimos artículos, los esfuerzos del proyecto de litio impulsado por el gobierno nacional han sido limitados no habiendo el país siquiera podido producir hasta la fecha los volúmenes comprometidos para la planta piloto (40 TM/mes de carbonato de litio). Aún así, Bolivia, al contar con los mayores recursos identificados de litio del planeta, continúa siendo una opción en el mercado, el cual, no obstante, tiende a consolidarse y a hacerse cada vez más competitivo. En este contexto, la pregunta que debemos hacernos ahora es si para cuando estemos listos para ingresar con pie firme en el mercado, éste nos estará esperando con la paciencia que algunos quisieran.      

*  Analista de la Economía del Litio

Esta no es una columna que se ocupe del tema marítimo, sino del poder de las redes sociales, lo digo para que no me malinterpreten de entrada y no se quejen de lo malintencionado del título. El divertido cuento que les voy a relatar arrancó el lunes pasado, iba camino a recoger a mi esposa de su laburo para almorzar juntos y en el trayecto me llamó la atención un banner colgado en una brostería, en el que aparecía un conocido DJ, que ahora se dedica a dictar cursos de oratoria, ofreciendo un curso intensivo, sólo que al lado de él, también estaba la imagen de Carlos Mesa, sí la del expresidente y actual defensor de la causa marítima boliviana.

No lo pensé dos veces, le saqué una foto y la tuitée: Y también vas a hablar del tema marítimo? @carlosdmesag #CuantitoLaEntrada? pic.twitter.com/ShXwl7R8SS, el tuit se quedó toda la tarde sin respuesta alguna, fue retuiteado dos veces, hasta que por la noche recibimos la respuesta: Carlos de Mesa G.: @vhromero666 "DENUNCIO vehementemente el uso ILEGAL de mi imagen en un curso de oratoria".

Como no podría perder la oportunidad, me dediqué a trolear lo divertido del asunto, le retruqué pidiendo que devuelvan las entradas, preguntando si se combinaría “historia&autoayuda”, como también informándole que: Tarde Márquez estás en todo El Prado paceño y en las brosterías de rigor #Jajaja.   @JorgeRMarquezM dijo: Al menos la denuncia sirve de consuelo, no existe mala publicidad, peor sería que no hablen de Carlitos. Mientras que la @la__xi: Sep, en todo caso @carlosdmesag le esta haría un favor a ese tipo si le hace un juicio #IndiferenciaYa!. Carlos Mesa responde: Tiene razón.  Otros tuiteros señalaron que ese hecho restaba credibilidad al “trainer”.

El martes por la mañanita presto atención a la tele y me sorprendo con la nota en off  de ATB, informaba que el ex presidente Carlos Mesa anunció que demandaría al promotor de unos cursos de oratoria por usar su imagen ilegalmente, con la foto del banner que saqué de apoyo, señalaron que los afiches habían sido retirados de los muros por la noche. No pude evitar la carcajada, un tuit se había vuelto noticia, llamé al canal y les conté cómo se originó la historia.  

Llega el mediodía y emprendo camino para encontrarme con mi compañera, vuelvo a pasar por la brostería y veo colgado un nuevo banner, esta vez sin Carlos Mesa, con Luther King detrás del DJ. Tomé la foto y la tuité a @carlosdmesag: Malas noticias lo reemplazaron y x uno que no puede protestar vehementemente pic.twitter.com/zE7RRzEnFf.

Mesa me responde: No sabe cuánto estoy sufriendo por ello. @JorgeRMarquezM se ríe y la @La__Xi retuitea. Retruco: Hay q admitir q no todos los días lo reemplazan a uno x LKing, peor hubiera sido q haya puesto a Tuto. Carlos Mesa nos responde a todos: Ya ve, no todo tiene desventajas.

Yo aclaro: #DoriaMedina no podía estar, porque al banner lo colgaron en #MegaBurguer y eso sería competencia desleal,  refiriéndome a #BurguerKing.

Más allá del humor y la anécdota lo importante aquí es valorar la importancia de las redes sociales, si hubiera intentado advertirle a Carlos Mesa por los canales habituales del uso de su imagen, con una carta o llamada, es probable que no lo habría logrado, mientras que un tuit fue efectivo y nos dio pie también para denunciar el procedimiento poco ético del DJ, tampoco tendríamos la oportunidad de contarles esta historia y arrancarles más de una sonrisa, asumiendo también que por esas calles, la Bueno casi esquina Camacho, pasan a diario cientos, sino miles de personas, sólo a mí se me ocurrió cargarle a don Carlitos, será por eso que mis cuates me dicen que soy un:  “#$%&/() troll en el twitter. 

Introducción

Desde el 2012 la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) viene experimentando un fuerte proceso de cambio encabezado por el . Dr. José Graziano da Silva, Director General de la Organización, quien inició su mandato bajo la premisa de lograr que la FAO se ratifique como una organización poseedora de saberes, con fuerte presencia en el terreno y con un enfoque más descentralizado. Este artículo pretende colaborar con la intensificación del enfoque estratégico de la organización compartiendo  la praxis de la oficina de FAO en Bolivia, en estrecho diálogo con la tarea de convertir en una realidad el apoyo que brinda esta organización a sus Estados miembros tornando sus territorios libres del hambre y la malnutrición. Para ello, en los últimos 18 meses, la Representación de la FAO en Bolivia ha emprendido importantes cambios en su forma de trabajo utilizando los conocimientos técnicos de máximo nivel a fin de alcanzar unos objetivos estratégicos reformulados y claramente definidos que permitan garantizar la seguridad alimentaria, fomentar la producción sostenible, reducir la pobreza rural, mejorar los sistemas alimentarios y reforzar la resiliencia, manteniendo al mismo tiempo la calidad técnica de la labor y los servicios normativos mundiales de la FAO. Este trabajo se ha realizado en consonancia con las profundas transformaciones que el Estado Plurinacional de Bolivia ha emprendido hace siete años a través de un consistente proceso de  construcción de una Nueva Constitución Política del Estado (2010) en la que se aseguró el derecho al agua así como a la alimentación sana para sus ciudadanos.

Las secciones siguientes reflexionarán en torno a la praxis y la forma de  trabajar de la Representación de la FAO en sintonía con los cambios en marcha en el país. El  enfoque está centrado en: (1) los cambios en el modo de actuar en el país, sobre todo en las metodologías y técnicas de planificación estratégica y su centralidad en las prioridades del país; de manera que se profundice el apoyo al Estado y en consecuencia se logre dar respuesta  a los desafíos de concretar principios constitucionales y legales mediante planes nacionales de desarrollo  estratégico para la seguridad alimentaria con soberanía en el marco del mandato de la FAO en la región; (2) los desafíos de producir efectos y resultados en el terreno, en la vida de las familias así como de las comunidades. A través de este texto deseamos compartir la experiencia de FAO en Bolivia, que en su afán de  transformar en realidad la visión de un mundo sin hambre y sostenible, ha adoptado un modo de planificación enfocado en los resultados y la eficacia. De esta manera socializaremos la “foto” que deseamos alcanzar en el territorio boliviano, para luego profundizar en el proceso de organización en terreno de las actividades y productos que desarrollamos junto a las familias y sujetos de las políticas públicas; (3) las medidas adoptadas para tornar la oficina eficiente y sostenible. En este punto compartiremos los hechos frente a los retos y desafíos de reunir y articular las condiciones objetivas de optimización de recursos propios FAO, de cooperantes, donantes, órganos estatales, organizaciones y movimientos sociales.

1. Los cambios en el modo de actuar en el País.

“No podemos soñar con planes asépticos, hoy no sirven. Todo plan propuesto nos debe involucrar a todos. Ir adelante de manera constructiva y fecunda en las diversas funciones y responsabilidades significa capacidad de analizar, comprender y entregar, abandonando cualquier tentación de poder, o de poseer más y más, o buscar el propio interés en lugar de servir a la familia humana y, en ella, especialmente y sobre todo a los indigentes, a los que aún sufren por hambre y desnutrición” (Extraído del Discurso del Papa Francisco a los participantes de la 38ª Conferencia de la FAO. Sala Clementina, 20 de Jueves de 2013)

En julio de 2012, los Representantes de las oficinas de la Organización recibieron del Director General una directriz muy clara: el proceso de elaboración del Marco de Programación del País (MPP) debería ser enfocado en las prioridades de los países. A partir de esta instrucción la Representación en Bolivia adoptó una metodología muy potente que arrancó el proceso con una pregunta que fue formulada a ocho Ministros y Ministras cuyos gabinetes se encuentran vinculados con el quehacer de la FAO. La pregunta -  que serviría para generar y concluir la definición del marco de prioridades y  resultados que FAO debería entregar en el país hasta 2017 – fue: Señor Ministro, Señora Ministra, cuáles son sus  prioridades sectoriales nacionales en la que desearía que la FAO estuviese involucrada, bajo sus prioridades regionales[1]? Las prioridades ministeriales señaladas por las autoridades fueron debatidas, articuladas, (re) construidas y consensuadas en un ambiente de decisión de autoridades gubernamentales de múltiples sectores (desarrollo rural, desarrollo económico productivo, medio ambiente, educación, salud, defensa civil, planificación y gestión, relaciones exteriores) dando como resultado un MPP potencialmente eficaz tanto para la FAO como para el país. Con el método de planificación dirigido a resultados logramos compartir con las máximas autoridades, gestores de las políticas publicas  la visión de “foto” que el estado boliviano, con el apoyo técnico de FAO, desea obtener en el territorio al 2017. Es así que una vez definidas las prioridades nacionales se fueron detallando las actividades de FAO explicitando los productos para el país que permitirán concretizar los resultados y efectos en la vida de las familias en terreno. De este proceso nace una FAO renovada en Bolivia, con condiciones de lograr su mandato de forma más fuerte y eficiente.

Desde la conclusión del proceso de elaboración del MPP y, de una forma general, la planificación en la representación se centra en los resultados que deberán ser cosechados en el territorio donde las familias sufren hambre. Bajo este panorama, en la oficina de FAO en Bolivia se ha generado la figura de gestores responsables por las actividades y productos que la Representación debe entregar conforme a la Matriz de Planificación del MPP (Efecto, Resultado, Productos) cuya base es la mirada en el terreno. Actualmente el equipo de trabajo de la oficina se encuentra ante un proceso de cambio respecto de los modos y prácticas de pensar los proyectos. En este sentido, por un lado hoy se enfatiza en la construcción de las propuestas que no se restringen al trabajo de un experto FAO; sea de la oficina central, regional o central. De hecho, todos los proyectos formulados en la Representación cuenta con los aportes de las Unidades Técnicas y de los Oficiales FAO, así como de los interlocutores designados por los ministerios y representantes de las poblaciones beneficiarias  lo que garantiza la calidad de ellos y su capacidad de generar productos orientados para los resultados esperados y acordados con nuestros interlocutores. Por otro lado, se han fortalecido los procesos de monitoreo y evaluación en todos los proyectos, con especial atención en la ejecución del MPP para el que se constituyeron dos instancias organizativas. La primera, denominada Grupo de Trabajo Ejecutivo (GTE), para aprobar planes anuales e informes parciales y anuales; la segunda, el Grupo de Trabajo Interministerial (GTI), para participar de la elaboración y gestión de las informaciones de los resultados y procesos de la ejecución del MPP. 

1. El desafío de producir efectos y resultados en el terreno

La experiencia de adoptar un modo de planificación con foco en los resultados, es decir, compartir la “foto” que se quiere para lograr en el terreno junto a las familias y sujetos de las políticas públicas si bien resultó muy ambicioso, el MPP de Bolivia para el periodo (2013-2017), aprobado a finales del 2012 y firmado en enero de 2013, se constituyó en un desafío para el equipo FAO pues exigió la constante revisión y renovación de los métodos y técnicas más eficaces que permitan dar cuenta de los productos comprometidos. En consecuencia, los cambios se plasman en la forma de organizar el equipo de la representación tanto como de coordinar los recursos financieros y humanos. Para efectos de seguimiento del MPP se crearon instancias organizativas de coordinación y monitoreo distinguidas en: coordinación general (a cargo del Representante), secretaria ejecutiva del MPP, comité técnico y gestores de proyectos.

Por su parte el financiamiento para la ejecución del MPP se viene encarando a través de un equipo responsable de elaborar y poner en práctica el Plan de Movilización de Recursos lo cual ha dado excelentes frutos. La evidencia más fuerte del logro del Plan es que la totalidad de los proyectos elaborados para alcanzar los resultados estratégicos del Plan de Acción 2014 (7)  lograron acceder a financiamiento y se tornaron operativos. El hacer realidad los compromisos asumidos por la FAO con el estado Plurinacional de Bolivia para la gestión 2014 garantizó una agenda operativa dialógica con los Ministerios involucrados a la vez que fortaleció la presencia de la FAO junto a las autoridades y en terreno.

En este marco podemos destacar por ejemplo cómo a través de un convenio entre la Cooperación de Brasil y la Oficina Regional de FAO para América Latina fue posible avanzar en los programas y proyectos de alimentación escolar, compras públicas y cosecha y acopio de agua de lluvia para el consumo humano; todos resultados previstos en el MPP. Por su parte, la Cooperación suscrita con la Unión Europea ha posibilitado que la FAO Bolivia implemente acciones destinadas al incremento la resiliencia y mejore los medios de vida de las familias vulnerables ante las catástrofes. Asimismo la presencia de la FAO Bolivia en la agenda de las actividades del complejo Quinua-Camélidos pudo ser ampliado con dos proyectos uno con la cooperación de Italia y otro con la de Korea con un presupuesto total de $us 5,120 millones, ello sin tomar en cuenta los recursos de Brasil por tratarse de un proyecto regional en el que están involucrados otros países en América latina y el Caribe realizados en el marco de la cooperación Sur Sur.

Cuando se observa los proyectos prioritarios del Plan de Acción 2014 del MPP en Bolivia se identifican, no solamente con las prioridades regionales de América Latina y Caribe, sino también con los nuevos objetivos estratégicos de la FAO. A manera de ejemplo podemos citar uno de los siete proyectos prioritarios 2014: (1) La propuesta técnica para implementar el  Plan Nacional de Agricultura Familiar Comunitaria con la que se logró captar un total de 172.000 U$D a través de un TCP. Este proyecto tiene fuerte relación con los objetivos estratégicos FAO a nivel mundial: “Ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición” y “Fomentar sistemas agrícolas alimentarios integradores y eficientes”; (2) la propuesta Técnica del Programa Nacional de Producción y Transformación del Trigo (167.000 U$D); (3) el Plan Nacional de Reservas Estatales de Alimentos Estratégicos (136.000 USD); (4) el Programa Nacional de Fomento a la Producción Ecológica (173.000 USD); (5) el Sistema de Compras Directas de Alimentos de la Agricultura Familiar Comunitaria a través de la cooperación sur-sur desde Brasil (15.310 U$D); (6) el Programa Nacional de Agricultura Urbana y Periurbana (53.500) y (7) el Proyecto de Cosecha y Abastecimiento de Agua para consumo y producción de las familias que viven el zonas áridas y semi áridas (362.441 U$D).

3. Medidas adoptadas para tornar la oficina eficiente y sostenible

La FAO renovada también plantea una centralidad anclada en la eficacia. A través del financiamiento de nuevos proyectos, se logró contratar un total de 10 consultores, ocho de los cuales realizan una asesoría técnica especializada vinculada directamente a la elaboración de los productos y resultados en terreno con recursos originados en los proyectos.  . Es decir, durante la gestión 2013 se logró financiar, a través de múltiples cooperantes, un total de 165.22 U$D para el pago de honorarios de consultores expertos En este ámbito, el 2013 la Representación de FAO en Bolivia ha reducido un gasto anual de 95.594 U$D provenientes de los  fondos regulares de FAO. La implementación del Sistema Mundial de Gestión de Recursos (GRMS, por sus siglas en inglés) ha significado un cambio sustancial en el área administrativa que en la gestión 2012,  contaba con ocho funcionarios, cuyos sueldos eran cancelados con Fondos regulares de FAO; hoy el personal del área administrativa se ha reducido a cinco personas.  

La oficina de la Representación comparte sus espacios físicos con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).  Esto  posibilita mayor integración y posibilidad de articulación de actividades con autoridades de gobierno así como de las  acciones en terreno en los temas de desarrollo rural de la pequeña agricultura familiar. Además de reducir costos de mantenimiento (el  2012 y 2013 resultó en una reducción de 14% ). El abril de 2013 la Representación ha firmado un convenio de cooperación con la Universidad Mayor de Santo Andrés (UMSA) - tras un proceso público de licitación – con la finalidad de donar un Fondo Bibliográfico especializado a la Facultad de Agronomía que permita a los estudiantes de pre y post grado acceder a fuentes actualizadas para la investigación. Esta medida ofreció a la FAO en Bolivia la oportunidad de generar una cooperación académica con el potencial de generar conocimiento e iniciativas de extensión universitaria aportados por la UMSA además de amplificar la capacidad de la FAO en Bolivia para llegar a las familias en terreno y canalizar el diálogo entre gestores y ejecutores de las políticas públicas.

Finalmente con el propósito de aportar capacidad institucional a la Representación, y tomando en cuenta la diversidad socio territorial boliviana en la que se desarrollan los proyectos, la Representación de FAO en Bolivia conformó una Unidad para generar un Sistema de Información  Geográfica (SIG-FAO) cuyo costo de funcionamiento es cancelado con fondos de los proyectos en campo.. Se trata de una herramienta fundamental para aportar análisis socio territoriales a los estudios y proyectos  en ámbitos tan diversos como los que plantea el MPP.

Consideraciones Finales

En Bolivia hubo una sintonía, una concertación y, de cierta forma una complementariedad,  entre los procesos de cambio del Estado y de la Organización a nivel mundial que pudieron dialogar mediante sus respectivos marcos estratégicos, es decir la propuesta del Estado Plurinacional de Bolivia de Soberanía Alimentaria para Vivir Bien y el sueño de que un mundo sin hambre desde la FAO. En síntesis, la experiencia que se produce en Bolivia, y que compartimos hoy, es un testigo de que la FAO está cambiando hacia una organización renovada cuya gestión esté basada en los resultados. De modo que un nuevo modo de pensar y hacer las cosas está en marcha y en terreno transformando la FAO bajo su nuevo marco estratégico aprobado por los países miembros en la 38ª Conferencia 2013. Sin duda, Bolivia es una de las tantas experiencias que vienen emergiendo en el mundo en torno a la FAO renovada; no obstante, y a pesar de los avances, aún nos queda un largo camino que recorrer en el que logremos superar los desafíos que nos plantea la premisa de un mundo sin hambre.

Referencias:

DFID. La FAO progresa adecuadamente, según el último informe del DFID. Disponible en http://www.fao.org/news/story/es/item/180558/icode/ . Acesado el 03 de enero, 2014.

FAO.  La FAO: Mejorar la manera de trabajar de la organización. Disponible el http://www.fao.org/docrep/018/mg849s/mg849s.pdf          . Acesado el 03 de febrero 2014

FAO. Como Trabajamos. Sitio http://www.fao.org/about/how-we-work/es/

Esta fue la pregunta que me hice al escuchar declarar a un propietario de un auto “chuto” advirtiendo que el Control Operativo Aduanero (COA) no entraría a su territorio; que estaban preparados para dialogar, pero organizados también para defender su medio de trabajo y que habían creado la ¡Asociación de Propietarios de Vehículos Indocumentados! Un desafío a la Ley y la autoridad.

“Chuto” es un mote que mi buen amigo Alfonso Kreidler Guillaux (QEPD) popularizó el año 2005 cuando el IBCE presentó en La Paz el estudio “El contrabando en Bolivia: Una visión heterodoxa”, explicando que en Santa Cruz se llamaba así al auto sin papeles. Chuto es un eufemismo de contrabandeado y el contrabando es un delito.

Defender un chuto como una herramienta de trabajo, no es correcto: lo propio podría decir el asesino, de su pistola; el narco de su laboratorio o el ladrón de su cuchillo.

En todo caso, los dueños de chutos no se van por las ramas: amenazan con linchar a los policías del COA pero además osan pedir una audiencia al Presidente para poder nacionalizar un vehículo por familia.

La respuesta fue contundente: no habrá nueva “nacionalización” -ya tuvieron su oportunidad años atrás- continúa el comiso de chutos; la Fiscalía ingresa al trópico cochabambino para cerrarles el paso y Diprove pide detener al líder de la indicada Asociación de chuteros, en una suerte de aplaudible respaldo a la titánica tarea que -casi en solitario- llevaba adelante la Presidenta de la ANB, Marlene Ardaya, confiscando en dos semanas 120 chutos (¡hay que tener pantalones para hacer esto!...¿o faldas?).

Más de 30.000 chutos pululan por el país burlando la Ley, gozando de la subvención del combustible y hasta provocando accidentes como los dos vehículos sin placas, la semana pasada, con seis fallecidos en La Paz y El Alto.

Aumentar la “sensación de riesgo”; seguir con el comiso de chutos y su entrega a entidades con fines sociales; fundirlos como chatarra o exportar los deteriorados para igual efecto; sanción económica al chutero; detención de quien hace apología del delito; recompensa por denuncia de chutos (inteligencia aduanera civil); campaña de entrega voluntaria de chutos, sin multa; castigo a los responsables por placas clonadas; resolver el intríngulis del B-Sisa; investigar la venta de combustible fuera de las estaciones de servicio; restringir y sancionar la circulación de chutos en municipios de frontera es parte de la solución, sin temer a los chuteros, porque…¿quiénes se creen que son?

(*) Economista, Magíster en Comercio Internacional

Fuente: “El Deber”

Santa Cruz, 13 de agosto de 2014

Desde el año 2006, sin duda alguna, Bolivia viene atravesando por un tiempo económico bonancible, con una tasa de crecimiento acumulada promedia anual del 5,0 por ciento del Producto interno bruto, por encima de la media latinoamericana que es del 3,7 por ciento, y con una tasa de inflación también acumulada anual del 6,4 por ciento medido a través del Indice de Precios al Consumidor (IPC), igual a la media latinoamericana, pero por encima si excluimos a Venezuela y Argentina, que están con alta inflación.

¿Cómo se explica el muy buen comportamiento de la economía boliviana? En estos nueve años, en Bolivia, no se dio ningún cambio estructural que pudiese haber modificado su carácter de economía primaria exportadora, más por el contrario se acentuó. Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) el año 2005 el total de exportaciones primarias alcanzaba al 67 por ciento del total, incrementándose al 76 por ciento para el año 2013. Sin embargo, el resultado es mayor si se consulta con los datos que procesa la Comisión Económica para América Latina (CEPAL).

Según esta fuente, el 89 por ciento del total de exportaciones fueron productos primarios en el año 2005, y, con el último dato disponible, que es para el año 2012, se tiene que subió a un ¡95 por ciento! Vale decir, que con esta información, Bolivia casi no exporta nada de productos industriales. Esto también debería ser un llamando de atención al INE para que explique por qué se tienen esta abismal diferencial de resultados entre lo que dicen los datos nacionales, por un lado, y lo que dice los datos de CEPAL, por otro.

Tres hechos fundamentales explican el buen comportamiento de la economía boliviana en estos casi nueve años de gobierno del Presidente Morales: Primero, la exportación de gas; segundo, los favorables términos de intercambio y, tercero, las maravillosas importaciones.

Para principios del año 1999, habían desaparecido las exportaciones de gas de Bolivia, que adquirieron  importancia en la década de los años 80 del siglo recién pasado. Pero a mediados de ese año se revierte la tendencia porque se comienza a exportar gas al Brasil, proyecto cuyos  inicios datan del año 1974. Luego se reinició la exportación de gas a la Argentina. Para el año 2005 el total de exportaciones de hidrocarburos alcanzaron 1,400 millones de dólares, monto que subió hasta colocarse, este año, en más de 6,700 millones, es decir casi cinco veces más. El año 2005 el precio promedio del gas al que se vendía era de $us. 2,5 por millar de pies cúbicos. Ahora está por encima a los $us. 9. Tanto por aumento de volumen de exportación de gas como por mayor precio Bolivia obtuvo ingresos por exportación nunca antes conocidos.

Los términos de intercambio son el cociente entre los precios que un país recibe por sus exportaciones y los precios que paga por sus importaciones, y que se lo mide a través del Indice de Términos de Intercambio (ITC). Desde el año 1985 Bolivia presentó un índice completamente desfavorable, años tras año caía, hasta llegar al punto más bajo el año 1999, punto que se ubicó por debajo al índice correspondiente a la región. A partir de ahí comenzó su incremento  y de manera notable a partir del año 2005. En el periodo 1999-2012 el ITC para Bolivia se incrementó en más del 100 por ciento, cuando para la región, en ese mismo periodo de tiempo, sólo aumentó en un 47 por ciento. Bolivia y la región se vieron favorecidos por el denominado “gran ciclo alcista” de las materias primas, pero sobre todo lo fue Bolivia.

Esta situación tan favorable, en términos de la exportación de gas y de los términos de intercambio, permitió a Bolivia pasar de ser un país crónicamente deficitario en sus relaciones comerciales con el mundo, lo que técnicamente se conoce como  deficitario en cuenta corriente de Balanza de Pagos a superavitario. La región históricamente es deficitaria, donde sólo tres países son la excepción: Venezuela, Bolivia y Paraguay.

Pero todo lo comentado no se traduciría en un destacado crecimiento de la economía sino se toman en cuenta las importaciones. Si por algún motivo Bolivia no tendría contactos comerciales capitalistas con el mundo “andaríamos con una mano por delante y la otra por detrás”. El gas permanecería bajo tierra y los minerales tampoco serían explotados, por tanto, no habría ingresos para importar la inmensidad de bienes y servicios que requiere el funcionamiento y avance de nuestra economía. Desde el año 2005, hasta el año 2013, las importaciones han subido substancialmente: de 2,865 millones de dólares hasta 10,892. (3,8 veces). Hay que destacar las siguientes importaciones: equipos de transporte en 5,5 veces, bienes de capital en cinco, y suministros industriales en 3,3 veces.

La Paz, 9 de agosto de 2014

*Profesor emérito de la UMSA y miembro de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas  

Aunque no se tiene una cifra exacta/oficial de cuántos millones de dólares han ingresado a las arcas de Venezuela en éstos últimos 15 años por venta de crudo (petróleo), es posible tener una idea (cerca de 700 mil millones) y ello no nos permite explicarnos los niveles de pobreza, exclusión y falta de alimentos en Venezuela.

Lo repetimos: podría ser la Dubai de América Latina con tanto ingreso. Circula ya la noticia que el régimen venezolano estaría buscando vender la que muchos venezolanos –y latinoamericanos denominamos- la “gallina de los huevos de oro”: la compañía Citgo. Para los que no conocen qué significa esa compañía para la economía venezolana aquí unos apuntes: es una multinacional venezolana que tiene a su cargo la comercialización de combustibles con 6.000 estaciones, tres refinerías (de refino de petróleo “pesado”) con capacidad de proceso de 750 mil barriles/día, 48 instalaciones de almacenamiento de derivados, 3 oleoductos propios y accionista en 6 otros ductos en el suelo norteamericano.

Desde hace varios años la crisis económica –y política- de Venezuela y de Bolivia no tienen explicación racional. En un caso tienen tanto petróleo que pudieron ser los nuevos ricos del vecindario. En el segundo caso tanto gas que podemos ser la Qatar de América Latina; pero ambos países siguen en medio de pobreza y hambre. Malas políticas!

Volviendo al caso venezolano: ¿quién entiende esto?¿cómo es posible tanto despilfarro de ingresos petroleros y aún no han derrotado la inflación, desabastecimiento y devaluación? Ahora quieren sumar algo mucho peor a esa cesta de desventuras: vender Citgo!

Varios parlamentarios opositores al régimen, analistas, entendidos y preocupados latinoamericanos estamos a la expectativa del gran salto de recuperación de Venezuela, con un nuevo escenario democrático, en donde con nuevas políticas públicas, coherentes, serias y de avanzada se utilice al petróleo para reconstruir y enriquecer Venezuela.

Quizá los responsables del área hidrocarburos y energía en Venezuela estén anquilosados por tanto tiempo estar en el poder. Se necesitan ideas nuevas y alejadas del fundamentalismo y perversidad ideológica. Aún no se tiene claros los argumentos que sustentarían la venta de esa compañía. Algunos creen que patrimonio y bienes de esa compañía podría ser objeto de confiscación en Estados Unidos, por deudas impagas por ejemplo.

Otros ven en esa venta una “oportunidad” de generar dinero para arcas estatales, que por cierto deben a todo mundo especialmente China cerca a 50 mil millones de dólares y con compromisos de entrega de 1 millón de barriles de crudo anuales para 2016 frente a los algo más de 500 mil barriles actuales que significaron en 2013 ingreso de 19.376 millones de dólares (diecinueve mil millones) ¿qué hicieron con tanto ingreso?

De todas formas no existe argumento técnico, político o estratégico válido para vender esa compañía que es sinónimo de (la otrora) vanguardia industria energética venezolana y latinoamericana en Estados Unidos. Con una producción diaria de 2.8 millones de barriles de petróleo, de los cuales se venden 1.4 millones Venezuela debería ser una potencia financiera mundial, sin pobreza.

Al margen de las pasiones político-partidarias sería importante que el ministro del petróleo de Venezuela, cabeza fría de por medio, no apresure operaciones de éste tipo que ponen en riesgo el futuro de nuevas generaciones. Un par de años de estudio y análisis –y si es que retorna la democracia- podrían ser adecuados para tomar decisiones de ese volumen. El parlamento venezolano, latinoamericano y la comunidad internacional deberían ver de cerca éste tema de interés continental

Toda campaña electoral, hasta en los países altamente desarrollados, tiene su cuota de demagogia, y mucho más desde que los publicistas se especializaron en “vender” candidaturas, pero lo que pasa en Bolivia raya en la exageración.

Evo Morales y Alvaro García Linera, con un descomunal despliegue propagandístico tienen, virtualmente, asegurada la re-reelección en los comicios del octubre por lo que sus campañas apuntan a obtener la mayoría en el Poder Legislativo.

Jamás en la Historia de Bolivia una dupla como la citada ha permanecido tanto tiempo en el gobierno, a pesar de una gestión en la que la corrupción tiene análogas proporciones a los enormes ingresos fiscales, beneficio con el que nunca contaron gobiernos anteriores.

Están todavía por verse los “obras” del gobierno del cambio, --como le gusta llamar a Evo a su régimen de ocho años--  que pese a los ingresos por la venta de gas a Argentina y Brasil y los altos precios de las otras materias primas de exportación no ha construido aún en el país un hospital que se parezca al Obrero de la ciudad de La Paz.

El colega Humberto Vacaflor demuestra que la bonanza boliviana no es obra de Morales y García Linera, sino del mercado internacional. El 2002 el gas costaba $0.92, hoy está a $10. El estaño $1.80, hoy $10. La plata $4.20, hoy $20. El oro costaba $271, hoy se cotiza a 1.400.

Lo que ha hecho Morales, siguiendo el patrón venezolano (el barril de crudo costaba $12, hoy está en casi $100) es crear subsidios, becas, bonos, aguinaldos para comprar votos. Por eso su caudal electoral no decrece y ahora mismo, podría ser elegido con un 52%.

Pero Morales no se beneficia solo de los altos precios, sino que la desocupación crónica en el país, es disimulada con los casi $1.000 millones que anualmente envían al país a sus familiares los bolivianos que emigraron y hoy radican en Argentina, Brasil, Estados Unidos y Europa.

El bienestar económico (no hablemos de la producción de coca) --supremamente mejor que el de Venezuela, por ejemplo--  se da en un país sin mayores complicaciones para adquirir la canasta familiar con la producción propia o importada de países vecinos, legal o ilegalmente.

Salvo algunos abusos, el empresariado privado casi no ha sido desmantelado como en Venezuela. Santa Cruz, el rico departamento, tenaz opositor al “evismo”, ha doblado la cerviz y en octubre hasta puede obsequiarle un triunfo.

Morales, que desde esta semana figura entre los “intelectuales del mundo” por haber firmado una carta de Fidel Castro condenando los ataques de Israel a los terroristas de Hamas, va a su tercer período de gobierno “viento en popa”.

Y he aquí la pregunta. ¿Entonces para qué tanta demagogia en su campaña? Porque no es sino demagogia el haber dicho que “los bolivianos debemos estar listos para el momento en que nuestro país recupere su cualidad marítima”, como si esta gestión estuviera ya por concretarse.

En otra oportunidad ya escribí porqué pienso que la demanda ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, aun si fuera favorable a Bolivia, está a remota distancia y mucho más el que Chile lo cumpla (sentarse a negociar). Varias sentencias de la CIJ duermen el sueño de los justos, sin andar lejos, el más reciente: el litigio entre Colombia y Honduras.

En la Cumbre Iberoamericana de Chile, el rey de España, Juan Carlos, no aguantó la demagogia de Hugo Chávez y le espetó un sonoro: ¡Por qué no te callas! Las mismas ganas uno siente estos días al escuchar al intelectual vernáculo.

(*) Hernán Maldonado, periodista ex UPI, EFE, dpa, CNN, el Nuevo Herald. Por 43 años corresponsal de ANF de Bolivia.