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Con cierto azoro he leído el más reciente artículo de un conocido colega bajo el sugerente título “¿Habrá o no segundo aguinaldo?  Por tratarse de un tema no de poca monta, me veo obligado a realizar los siguientes comentarios:

En primer lugar, tengo la impresión de que el aporte empieza mal al referirse solo al estaño cuando habla de que los precios de las materias primas se desploman y cuando establece un vínculo excesivo entre el retroceso de la economía boliviana y el “metal del diablo”. Al respecto, cabe aclarar que el estaño contribuye hoy en día con menos de un 3% a las exportaciones nacionales, frente a un 46% del gas natural, 8% de la soya, 7,5% del zinc y 6% de la plata. Resulta entonces poco atinado decir que dicho metal “se empeña en hacer retroceder a la economía boliviana”.

En segundo lugar, se refiere a lo que llama los fantasmas de la inflación y deflación sugeridos por otros colegas, descartando de plano ambas posibilidades. Cabe señalar, sin embargo, que de agravarse la crisis económica emergente de los bajos precios internacionales de nuestras principales materias primas, alguno de esos fantasmas podría convertirse en zombi.

Por una parte, es posible que la disminución de divisas conduzca eventualmente a la elevación del tipo de cambio con implicaciones inflacionarias. Por otra, como ha advertido otro connotado economista, la suma de bajos precios internacionales de los alimentos y devaluaciones de monedas nacionales de nuestros principales socios comerciales, ha llevado a la economía nacional a una situación poco competitiva con efectos perniciosos sobre el aparato productivo nacional, más allá del gas y los minerales. No obstante, una alteración del tipo de cambio en estas condiciones podría generar brotes inflacionarios. De ahí que el gobierno habría optado por mantener las cosas tal como están, pero está claro que esto sólo será sostenible mientras se mantenga el flujo de divisas al país.     

En tercer lugar, sostiene que hoy se cuenta con un poderoso respaldo y una política monetaria, lo que permitiría, por un lado, garantizar las importaciones necesarias y mantener un tipo de cambio fijo, sin recurrir al endeudamiento externo y, por otro, aumentar el gasto del gobierno hacia límites insospechables, esterilizándolo cuando haga falta, por medio de bonos del Tesoro. En ambos casos, el objetivo sería el mismo: impulsar la demanda interna a través de la inversión y el gasto públicos. Este argumento, casi trivializado por el actual ministro del área, tiene sin embargo algunos problemas.

Para empezar, resulta claro que con un esquema de esta naturaleza, el país estaría fijando límites a su crecimiento por cuanto el aumento de la demanda interna per se no puede ser el motor del crecimiento de un país con un mercado interno tan pequeño. En estas circunstancias, el gobierno habría resignado nuestras aspiraciones de desarrollo de largo plazo que, como ha señalado otro colega, requerirá tasas de crecimiento por encima del 7%, muy difícil de alcanzar con el actual modelo económico.  

Adicionalmente, dado el bajón de los precios internacionales de nuestras principales materias primas, tengo mis dudas respecto a si el país podrá soportar por mucho tiempo el nivel de importaciones experimentado en los últimos años, actualmente superior a los 10.000 millones de dólares por año, y de inversión pública programada para este año de más de 7.000 millones de dólares. Si coincidimos en que estos dos tipos de impulsos son claves para mantener los actuales niveles de crecimiento económico, la pregunta que sigue es: ¿Cuánto resistirá la cuerda?

Todo esto nos lleva al título de la presente contribución. Al parecer, el ministro de economía habría reclutado un nuevo adepto para su modelo ultra Keynesiano, cuya característica fundamental es que lo más importante es la demanda y que por eso hay que destinar todo el dinero a consumir. Me refiero al autor del artículo mencionado al inicio. Hoy no diré nada respecto a si este descubrimiento hace más o menos neoliberal al ministro. Hablaré más bien de cómo el citado economista da plena fe al cumplimiento de la meta del gobierno de lograr a cualquier costa una tasa de crecimiento del 5% para pagar el segundo aguinaldo a un conjunto poblacional del país cada vez más pequeño y privilegiado.

A tal punto llega su adscripción al modelo del gobierno que da por descontado el pago del segundo aguinaldo incluso en forma anticipada para impulsar la actividad económica. Lo que llama la atención es que si bien sugiere que el futuro económico no será halagüeño, tampoco duda un instante en afirmar que no será tan negro. Esta conclusión resulta de su análisis cortoplacista en el que juega un rol crucial el cumplimiento de la meta de crecimiento del gobierno, más allá de cualquier perspectiva de trasformación estructural de nuestra economía, respecto de lo cual tiene muy pocas cosas que decir.

*  Economista. 

Fue todo un mensaje el regalo que Pablo Iglesias, líder de Podemos, le hizo al españolísimo Rey Felipe VI, la colección de la exitosa serie Juego de Tronos. La foto que retrata el momento es por demás interesante, un rey alto,  y pulcramente vestido y que mira desde arriba, recibe la caja con las cuatro temporadas en alta definición de un líder político en camisa, sin corbata y una larga melena, en el espacio del Parlamento Europeo. El monarca sonreía diplomáticamente, mientras que el político tenía en el rostro una sonrisa franca y burlona.

La foto se viralizó en segundos, también se hizo noticia, la acción política de Pablo Iglesias  impactó en toda Europa e incrementó las ventas de la serie, por lo que significa y representa. Sin ánimo de comparar, en el mundo político se han hecho muchos regalos entre presidentes,  por ejemplo el que le hizo Chávez a Bush, cuando le obsequió las Venas Abiertas de América Latina de Galeano, o el que Evo le hizo a Condoleezza Rise, cuando le dio un charango boliviano que luego abandonó.

Juego de Tronos, es una serie de alto impacto, que narra la caída y sobrevivencia de una casta familiar que se halla en el poder desde hace años, esta lucha es parte de otra más grande en la que otros reinos también están detrás del anhelado trono, para ello juegan políticamente y mueven sus fichas buscando obtener triunfos en una guerra constante de posicionamientos y búsqueda del poder, no importante cuán grande o chiquito sea, lo valioso aquí es tener uno, porque de ello depende la vida misma, siempre efímera y fugaz.

La narrativa creada por George R.R. Martin es una versión descarnada de lo que en su momento significó la Trilogía del Señor de los Anillos, salvando las distancias, recupera ese universo y lo plantea en un escenario propio para adultos, para aquellos que suelen comprender nuestra realidad en un escenario distinto, desde una óptica y perspectiva de alto vuelo, en este mundo la realidad convive con la fantasía.

Que Felipe VI se siente a ver Juego de Tronos y empiece a comparar las tramas de esta seria con la suya propia, que implique a su real familia, para luego proyectarse en el continente europeo comparando su reinado con otras monarquías ya es un hecho, que vea a sus súbditos pobres y harapientos viviendo de los favores de la realeza es algo, al menos el obsequio de Pablo Iglesias lo incomodará unos días sino unas horas, si es que decidió como Condolezza dejarlo olvidado o se lo pasó a un agradecido funcionario que sí lo disfrutará.

El box de Juego de Tronos es para los revoltosos el mejor regalo que podía dársele a un rey, a ver si así se ubica que en este mundo ya no es querido más allá de las revistas y medios rosa, que se dedican a cubrir la superficialidad de una familia que ha perdido vigencia y glamur, prensa banal que fomenta la idolatría a un pueblo que está cansado de ver cómo otros viven con la riqueza que por derecho les pertenece.

Volviendo a la serie, su impacto cultural y ahora también político, puede llegar a considerarse como una lección magistral de cómo están las cosas en el mundo, cómo se maneja el poder y qué aspectos debemos cambiar, sino aprender.   No por nada se afirma que el mejor cine está en la televisión y que las buenas historias son para nosotros espacios ideales para entender cómo está el planeta y en qué devaneos anda más allá de las páginas sociales y de cotilleo.

   

 

 

 

El modelo de desarrollo actual genera oportunidades de conocimiento que, dadas las condiciones educativas vigentes, pueden ser mejor entendidas como oportunidades de acceso a información. Esta condición, que vista por sí sola puede considerarse positiva, se constituye en un factor negativo para nuestro desarrollo en términos de plenitud, toda vez que acontece es desmedro de oportunidades para el desarrollo de nuestras otras capacidades.

Otro factor necesario de reflexionarse, es que en general, nuestras sociedades y sobre todo nuestros estados al momento de planear y ejecutar las políticas de desarrollo, tienden a considerarse los indicadores de acceso y manejo de información, como indicadores de desarrollo total. Tal vez por ello abundan tantos talleres y la realidad cambia muy poco.

Otro aspecto que ya he mencionado en notas anteriores, es que en términos de lo que vivimos como desarrollo, existe una sobrevaloración de nuestra existencia física en perjuicio de nuestra existencia psico-social, tal vez porque, y haciendo crítica de lo planteado en párrafos precedentes, pese a nuestros notables avances en términos de desarrollo intelectual, aún actuamos como si el cuerpo fuera de esta tierra y el alma para los dioses, pegados a esa dicotomía superada en los textos y tercamente permanentes en los actos.

Pese a que resulta obvio y tal vez justamente por ello, declaro que no pretendo poner siquiera en cuestionamiento, la relevancia que tiene el acceso a información para la preservación de nuestra humanidad. Pero al mismo tiempo quiero recordar que esta misma oportunidad la viene poniendo en riesgo, porque una cosa es manejar información y otra administrar el conocimiento con responsabilidad. Claro que es vital preservar nuestra existencia física. Nadie quiere morirse de hambre, de enfermedad, catástrofe natural, guerra o de terrorismo. Tampoco debiéramos morirnos de pena, de soledad, de traición, de abandono, de puertas que se cierran en las narices o de susto. Eso como recordatorio que la depresión y el stress, cuerpos cansados de luchar por sus vidas afectivas, sociales y emocionales, está haciendo estragos en el viejo mundo y en el nuevo mundo. Acceda a información con esta perspectiva. No van a faltar los ejemplos catastróficos.

El desarrollo de toda capacidad requiere oportunidad de entrenamiento y de práctica que puede convertirse en aprendizaje y en desarrollo cuando le significa algo a la preservación de la existencia de la entidad bio-psico-social que somos, tanto cuando ésta acontece en relación a nuestra dimensión particular, el individuo, como en nuestras diversas realidades sociales: nuestros grupos, comunidades, estados y mundo.

La palabra mencionada en el párrafo precedente y que lleva múltiples guiones, hace rato que se la puede encontrar en textos, polémicas, discursos e incluso en leyes, sin que  esta su existencia textual implique el  logro efectivo de operar con ellas como si fueran el todo que en realidad son. Si bien el cuerpo disfruta y sufre a plenitud, esta plenitud no es percibida como tal.

Por eso cuando se habla de seguridad, se habla de policías y ladrones, y no de climas de seguridad que atraviesen nuestros distintos espacios y momentos de desarrollo. Por ello hemos aprendido a percibir como violencia un golpe en el cuerpo físico, que resulta ser un efecto largamente producido y no hemos aprendido a percibir como violencia transitar varias veces cada día en vehículos que se desarman, que cortan, que duelen, en los que nos gritan, gritamos mientras deambulamos por cualquiera de los caminos de nuestra tierra. No lo hemos aprendido, siendo que esta vivencia es constante y constituyente de la violencia que terminará en la patada al perro, el sopapo al hijo, la trifulca en la pareja, el abandono del anciano, la etiqueta de discapacitado, etc.... dejando mal parado o con los pies delante a quien con mayor vulnerabilidad participe en este proceso de relacionamiento violento.

Como también hemos aprendido a reducir la realidad en términos de causa y efecto, debo también aclarar que no estoy diciendo que el estado del transporte sea el causante de la violencia. Es uno de los ríos que desembocan y hacen el océano.

Tenemos otras capacidades cuyo desarrollo es tan relevante como el acceso a información. Aprender a pensar por ejemplo, que no es lo mismo que acceder a información. O aprender a valorar las diferentes formas de pensar con que operamos los seres humanos en la realidad, sin remitirnos a la escalera que hemos aprendido: forma de pensar superior, forma de pensar inferior… O aprender a relacionarnos con los otros, no solamente otra gente, sino gente diferente a nosotros. O con nosotros mismos. Hemos aprendido también a darle la espalda a nuestro espejo, tanto miedo nos tenemos. Y a ocultar y tener asco y vergüenza de muchas partes nuestras.

Nuestro listado de capacidades puede ser extenso, recién lo estamos construyendo. Tan soberbios que estábamos  con el pensar, con la ciencia y la tecnología, recién ahora, algunas y algunos, logramos percibir que esos no eran logros totales, también nos han metido en varios líos. No por lo que sea en sí el intelecto, o la ciencia o la tecnología, sino porque parece que necesitamos también cultivar otras capacidades para administrar con alguna responsabilidad y algo de cariño por nosotras mismas  y nosotros mismos el poder que nos puede conferir una cabeza tan grande.

Efectivamente, ese centramiento racional nos ha mutilado ese cuerpo bio-psico-social, no lo percibimos completo, no le damos valor equitativo y de tal, muchas de sus dimensiones y componentes han desarrollado como quien dice “a la que te”, por azar, regándose se acaso llovía, secándose si el sol aparece inclemente. O Por ensayo y error: “Esto funciona y procedo igual”. Cuando lo que ocurre es que esto funcionó entonces para él y en sus circunstancias específicas. Siendo yo, mi tiempo y circunstancias diferentes: error... En un solo ensayo pedagógico como ese, se te pueden ir como media cinco años de la vida.

Lo que conocemos como academia, la enseñanza en sus diferentes formas y niveles, es, en los hechos sólo un dispositivo para circular alguna información. Lo que se nos presenta como contenido y procedimiento no constituye un proceso de entrenamiento ni siquiera para el pensar. En la vida y en la escuela aprendemos muchas cosas, entrenamos muchas capacidades, eso es innegable. Pero, Ay! la mayor parte de ellas sin intención educativa y mucho menos planificación. Y en ese contexto, muy difícil evaluar aquello que para la academia existe solamente en los párrafos de objetivos y metas. Este entrenamiento ocurre las más de las veces en sentido contrario al discurso educativo. Así, el discurso académico promete escolares o profesionales críticos y el proceso educativo de hecho sanciona la crítica. O enseñamos democracia y entrenamos aparato o apatía. O siendo un estado democrático tenemos espacios, muchas escuelas y familias entre ellos, que siguen siendo imperios.

¿Y cuáles son las oportunidades que tienen nuestras capacidades políticas de entrenarse? Digo, antes del voto, antes del partido, antes de la candidatura. Digo, como colectivo, como sociedad, como individuo, porque dos de los anteriores eran ejemplos particulares, ahí está el azar.

¿Qué oportunidades de entrenamiento tienen nuestras potencialidades de decisión, de constitución y administración de poder? ¿Es un buen entrenamiento iniciar por lo complejo? Votar por ejemplo, sin entrenamiento político previo, lo veo como lanzarse a una piscina sin agua habiendo conocido del agua la pila y la ducha. Tal vez por eso las y los jóvenes son botines políticos. Tal vez el conservadurismo lo haga a propósito y desde sus diferentes colores.

¿Es el adoctrinamiento un proceso saludable de entrenamiento de las capacidades políticas? ¿Cuál es la posibilidad de elección o de decisión cuando se ha formado a alguien en una “verdad verdadera única”? Muchos de los procesos de formación partidaria y religiosa de nuestro contexto constituyen procesos de coacción y acondicionamiento. A veces alrededor de conveniencias nomás, aunque los discursos pregonen otras cosas. Por eso nos encontramos con bastante frecuencia partidarios que siguen creyendo que es el sol el que gira alrededor de la tierra. Pobre Galileo.

El entrenamiento de nuestras capacidades políticas debiera empezar desde la cuna. Tal vez informando al estudiante que esa su familia es una organización social en la que hay funciones, lugares y responsabilidades. Que esa organización responde a leyes. Y que puede modificarse, pasa, no es la catástrofe si no la hacemos catástrofe, sin que esto implique, en el caso de los progenitores, deslinde de responsabilidades y/o afectos. Que nadie es propietario de nadie, así sea quienes te trajeron al mundo. Así, en lo que construye el mundo, los conceptos, los colores, vaya construyendo este niño o esta niña, también el Estado, en concreto. Tal vez así lo entiende y logra operar con él, mejor que nosotros

Claro, para ello, habría que enseñar algo como eso primero a las familias, porque muchas de ellas lo ignoran. Y así, en lo que va entrenando su lugar en el mundo, su posibilidad de decisión y acción, tendría oportunidad de entrenar su responsabilidad. Porque sí que sería raro que de un contexto irresponsable, emergiera un sujeto con desarrollo óptimo de la responsabilidad. Aunque le llamen resiliencia.

Entrenarle la decisión por ejemplo. No imponerle tooooda nuestra cultura adulta. Si para este estudiante es rica la papa con coca cola, darle crédito, probarla. Verificar antes de sancionar que esa combinación es tan dañina como nosotros creemos. Iniciar con decisiones simples, administrando procesualmente su capacidad, construyendo la autonomía, dejando que algunas de sus decisiones formen parte de nuestras acciones. Si nuestras primeras decisiones independientes las hacemos sin haber construido autonomía, ahí vienen los embarazos imprevistos, las carreras que no nos corresponden, las parejas que mejor para otros, los candidatos fraudulentos, la seducción de lo aparente.

No pasará nada interesante en este proceso de aprendizaje si a nuestro estudiante de inicial le presentamos textos y discursos. Esos procesos tienen que ser vivenciales, concretos. Eso será la maravilla de la didáctica.

Dice que para no caer en las componendas que cayeron partidos y candidatos muy criticados y por ello bien pateados, o ya sea demandándonos a los votantes crear condiciones que garanticen gobernabilidad, entendiendo por gobernabilidad hacer lo que uno de los actores quiere hacer, me parece, partidos, candidatas y candidatos nos ha pedido que nuestro voto genere mayoría en los legislativos y los ejecutivos que elijamos. Así ha pasado en algunos casos y en otros no.

También el poder hay que aprender a administrarlo desde la cuna y de manera gradual, desde lo simple a lo complejo y en cada uno de sus diferentes ámbitos. Mi percepción es que estamos en una etapa inicial de desarrollo de nuestra toma de decisiones y de administración del poder. Por ello me he resistido a escribir durante el proceso eleccionario. Porque nada hubiera cambiado de lo que ha ocurrido, actuamos con lo que somos, no con lo que leemos. Pero fundamentalmente, porque, como proceso de aprendizaje intencional, quiero invitarles a observar y constatar la calidad de nuestro poder de elegir, de ser elegido y la calidad de desarrollo de la capacidad de administración del poder que les hemos otorgado a nuestras y nuestros elegidos. Veamos qué elegimos y si nuestros representantes  logran asumirse solamente como tales y operar algo saludable para nosotros, el soberano. Un soberano diverso por donde se lo vea, que demanda no ser negado en ninguna de sus diversidades. Tomemos el tiempo hasta las próximas elecciones como una oportunidad de evaluación y entrenamiento. En ese sentido, 5 años es un montón de tiempo.

Recientemente se ha publicado el “Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre las actividades de su oficina en el Estado Plurinacional de Bolivia”[1], que básicamente ofrece una visión general de la situación de derechos humanos en el Estado Plurinacional de Bolivia y el trabajo realizado por la oficina en Bolivia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH-Bolivia) durante el año 2014.

Este documento, describe el contexto nacional de las actividades realizadas, poniendo de relieve que el Estado Plurinacional de Bolivia “ha mostrado en los últimos años su compromiso con los derechos humanos a través de la ratificación de numerosos tratados y el envío de informes pendientes”; sin embargo, el Alto Comisionado alienta a que estos informes sean elaborados con mayor coordinación entre las instituciones concernidas, que se utilicen datos estadísticos y que se considere la creación de un sistema de monitoreo e implementación de recomendaciones internacionales; una falencia que debe subsanarse lo antes posible.

Respecto a la situación de los derechos humanos, el Alto Comisionado estima que los programas sociales de redistribución del ingreso han logrado la progresividad en el ejercicio de derechos económicos y sociales, y el combate contra la pobreza extrema, principalmente de los sectores en mayor situación de vulnerabilidad, habiéndose constatado que dichos programas benefician a cerca del 38,3% de la población, por lo que, deberán continuar orientándose a disminuir las brechas de desigualdad en la población para una inclusión más completa.

En materia de educación, el Estado Plurinacional de Bolivia es el segundo país de América Latina en cuanto a inversión en educación y cultura, que representa el 6,7% del producto interno bruto. Asimismo, cabe considerar que hasta diciembre de 2014, el Bono Juancito Pinto, destinado a promover la permanencia escolar, benefició a 2.262.867 niños, niñas y jóvenes en todo el país, ampliando su cobertura hasta el sexto año de secundaria, y a 8.500 estudiantes con discapacidad. Por otro lado, también se estableció el programa Bachiller Destacado-Excelencia en el Bachillerato, por el cual, al final del año escolar 2014, se entregaron 146 dólares, al bachiller con el mayor promedio de cada una de las instituciones del sistema educativo.

Así también, en el año 2014 se puso en marcha un programa de 100 becas de posgrado a nivel internacional en áreas estratégicas del Estado, para profesionales y estudiantes con excelencia académica de universidades públicas y privadas, y en el marco del Proyecto “Una computadora por docente”, creado con el objeto de promover el uso de nuevas tecnologías en la educación, se entregaron 78.153 computadoras portátiles gratuitas a todas las maestras y maestros del país. Además, se entregaron 25.000 computadoras gratuitas a centros educativos para su utilización por parte de los estudiantes de los ciclos primario y secundario en el marco del programa “Una computadora por alumno”.

Por otro lado, y en el marco del Programa “Mi Salud”, cuyo objetivo es brindar atención médica domiciliaria gratuita, se realizaron obras de ampliación, remodelación y equipamiento de 40 centros de salud, habiéndose instalado además un centro de rehabilitación comunitaria para personas con discapacidad en cada departamento, también con atención gratuita. Sin embargo, el Alto Comisionado alienta a que se enfrenten las debilidades del sistema de salud respecto a los protocolos de atención a pacientes y la falta de recursos humanos, de equipamiento y de asignaciones presupuestarias adecuadas.

En materia de Agua, Vivienda y Servicios Básicos, el Informe da cuenta de que hasta finales de 2013, la cobertura de agua potable era del 81% y la de saneamiento, del 51,7%. Sin embargo, existen diferencias significativas entre distintas regiones del país. Por su parte, el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo implementó un programa que otorga créditos con un interés del 3% a sectores poblacionales que quieran acceder a una vivienda de dotación estatal y que cuenten con ingresos menores que los establecidos en la Ley de Servicios Financieros. Como consecuencia, más de 10.000 familias accedieron a créditos de vivienda, siendo que además, esta nueva Ley, ha permitido mayor acceso a la vivienda privada con la rebaja de intereses y facilidades de préstamo hipotecario. Asimismo, en relación con el servicio público de electricidad, la Tarifa Dignidad, vigente desde 2006, permite un descuento en favor de las familias de menores recursos económicos, y ha beneficiado a un promedio de 900.000 abonados mensualmente, a nivel nacional.

En diciembre de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia lanzó el satélite Túpac Katari con el objeto de lograr el acceso universal y equitativo a las telecomunicaciones en los nueve departamentos del país a través de servicios de Internet, telefonía y televisión, principalmente en el área rural. El satélite comenzó a prestar servicios en abril de 2014, y desde el mes de septiembre del mismo año, se construyeron 1.000 telecentros satelitales integrales, en su mayoría en zonas rurales aisladas, que cuentan con servicio de Internet, computadoras, televisión satelital y telefonía.

Finalmente, el Informe deja constancia de que en el año 2014, el Ministerio de Justicia coordinó la elaboración del nuevo Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos 2015-2020, con la asistencia técnica de ACNUDH-Bolivia y en el marco del Consejo Nacional de Derechos Humanos, instancia compuesta por instituciones del Estado y de la sociedad civil. Este Plan, prioriza los derechos contemplados en la Agenda Patriótica 2025, acciones pendientes del Plan 2009-2013 y recomendaciones internacionales de derechos humanos, en seis ejes estratégicos: derechos civiles y políticos, derechos económicos, sociales y culturales, derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, derechos de las mujeres, derechos de las personas en situación de vulnerabilidad y gestión de los derechos.

Lo brevemente expuesto, constituye un resumen de la situación de los derechos humanos, dado que el referido Informe también analiza la situación de los derechos de las mujeres, de los pueblos indígenas, así como las políticas nacionales contra el racismo y otras formas de discriminación, dedicando un acápite especial a la administración de justicia y la lucha contra la impunidad, describiendo algunos casos emblemáticos que revelan la considerable retardación de justicia y, por ende, la impunidad. Entonces, se trata de un Informe de indispensable consulta para comprender la situación actual sobre la vigencia de los derechos humanos en Bolivia, que sirve de gran utilidad para proyectar mecanismos idóneos para su aseguramiento y efectivización.

[1] El Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre las actividades de su oficina en el Estado Plurinacional de Bolivia, fue publicado en fecha 16 de marzo de 2015. Se encuentra disponible en la página web: http://www.nu.org.bo/publicaciones/informe-anual-del-alto-comisionado-de...

Ni el más pesimista esperaba un resultado tan malo, ni el más optimista aguardaba que no fuera así. Todos se equivocaron sobre lo que acontecería con el comercio exterior del país a tan corto plazo. Lo visto hasta febrero -según datos del INE- superó los agudos cálculos de los especialistas así como la negación de quienes no aceptan que Bolivia es altamente vulnerable por su modelo económico tan dependiente del mercado externo.

En verdad, nadie imaginaba semejantes cifras como las reportadas para el comercio exterior boliviano al primer bimestre del 2015, debiendo llamar a la reflexión el hecho que el valor de las exportaciones volvió a caer pero esta vez mucho más -casi 27% frente a una baja del 22% a enero- en tanto que las importaciones moderaron mas bien su caída, desde un 15% en enero al 10% en febrero, algo que lamentablemente avizora un inminente déficit en la balanza comercial.

Para preocuparse más aún: el saldo positivo logrado a febrero bajó hasta 19 millones de dólares cayendo 371 millones comparado a igual lapso del 2014 dada la abrupta caída de las exportaciones -mucho más que las importaciones- habida cuenta de la flexibilidad de las primeras, pero no de las segundas para caer igual, lo que resulta una desafortunada combinación, por cierto.

Utilizando un concepto acuñado por CEPAL hace unos años para advertir sobre las consecuencias de una futura crisis económica mundial, Bolivia –así como otros países latinoamericanos- ha “reprimarizado” sus exportaciones, enfrentando ahora un escenario muy complicado tratándose de una economía de base estrecha y alta vulnerabilidad respecto de los precios internacionales.

Tomando en cuenta esta dinámica, y siendo que la corrección del precio del gas natural -principal producto de exportación de Bolivia- se verá más adelante y que, encima, los precios de las materias primas están bajando en su generalidad, las ventas globales del país podrían caer de tal manera que asestarán un duro golpe al crecimiento de un PIB altamente influenciado por el mercado externo, lo que muy difícilmente podrá compensarse con una expansión de la demanda interna o la inversión en las actuales condiciones, a no ser con un mayor endeudamiento y una gran eficiencia en su ejecución.

Si los organismos internacionales anuncian un menor crecimiento de la economía mundial por el fin del superciclo de altos precios para las materias primas y la desaceleración es un hecho…¿no sería bueno hacer menos política y mucho más por la economía del país?

(*) Economista, Magíster en Comercio Internacional

 

Fuente: “El Deber”

 

Santa Cruz, 15 de abril de 2015

Que las elecciones de la Federación Universitaria Local (FUL) de La Paz se hayan suspendido por hechos tan irregulares como sustracción de ánforas por parte de enmascarados que incluso utilizaron granadas de gas lacrimógeno ya es, de por sí, bastante grave. La Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) es una de las más importantes del país no sólo porque alberga a unos 80.000 estudiantes repartidos en 54 carreras y 13 facultades sino por toda la historia que carga a sus espaldas. Aun así, la cobertura que tuvo el conflicto por parte de la prensa paceña fue, y sigue siendo, marginal. Creo que eso es más grave todavía.

La universidad boliviana forma parte de la historia del país. Las corrientes de pensamiento que la transformaron se incubaron inicialmente en sus aulas. Para nadie es desconocido, por ejemplo, que la insurrección que dio lugar a la Guerra de la Independencia fue fraguada intelectualmente en la universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca. Por eso es que preocupa que, hoy en día, la prensa boliviana haya descuidado la cobertura del acontecer universitario.

Los periodistas informamos poco sobre lo que ocurre en las universidades estatales y, cuando lo hacemos, informamos mal.

Las universidades cambian constantemente porque, así sea teóricamente, pasan por una renovación generacional cada cinco años. Por ello, las universidades de hoy ya no son ni remotamente parecidas a aquellas que lucharon contra las dictaduras, ni siquiera a las de los primeros años de la democracia. Una prueba de ello fue que, en las elecciones subnacionales, partidos que habían sido marginados de la vida política universitaria, como el MNR, pudieron hacer campaña libremente, por ejemplo, en los edificios de la universidad Tomás Frías de Potosí.

¿Cuánto han cambiado las universidades? Hasta hace poco, los estatutos eran sagrados pero, al parecer, hasta estos sufrieron alteraciones en los últimos años en las conferencias nacionales, Por ello, hoy es posible que catedráticos interinos, o invitados, puedan ser elegidos dirigentes de las federaciones universitarias de docentes.

Es mucho lo que ignoramos porque es poco lo que informamos. La desinformación (¿o autocensura?) ha llegado a tal punto que, actualmente, una de las carreras más conflictivas de la UMSA es la de Comunicación Social, donde la pugna está a la orden del día, pero la prensa de La Paz casi no informa de ello pese a que, también en teoría, la mayoría de los periodistas de ese Departamento se ha formado en sus aulas.

En casa del herrero, cuchillo de palo o, mejor, en casa del periodista, silencio de piedra. Así, y solo así, se explica que en la Carrera de Comunicación Social de la UMSA pasen muchas cosas pero se sepa poco, casi nada.

Si eso pasa con Comunicación Social, es lógico que haya poca información sobre lo que ocurre en otras carreras o, a nivel general, con la FUL de La Paz.

Las aulas de la UMSA, otrora guardadas celosamente por los universitarios que no admitían que se les falte el respeto, fueron mancilladas por acciones vandálicas. En medio de gases, golpes y enmascarados, las elecciones para la FUL se suspendieron y los periodistas, incluso los que se formaron en sus aulas, no nos explican lo que está pasando.

“Cualquier teoría democrática debe organizarse en torno al concepto de ‘sociedad civil’, y no necesariamente de ‘elecciones’ (…) Por eso la democracia no es nunca algo hecho. Es una tarea. Por eso la democracia no es ni la urna ni el partido en el poder. Es la capacidad política de la gente de ir a las urnas y pedir responsabilidades a los partidos políticos y a sus dirigentes. Solo si estamos convencidos de esta realidad podremos cambiar la democracia para que deje de ser una palabra hueca en nuestro discurso público y se convierta en el marco en el que sea posible consumar una vida política completa, capaz de sacar el máximo fruto de nuestro potencial y nuestra creatividad como seres humanos”.

Fundamental sentencia del filósofo iraní Ramin Jahanbegloo que podría llevar a la conclusión de que la democracia no es más que una posibilidad; la posibilidad de vivir mejor o de vivir peor según el grado de responsabilidad, compromiso y preparación de las autoridades y también, en modo especial, de la sociedad toda.

Hace casi 33 años que Bolivia recuperó la democracia y sin embargo cuesta aprehenderla en su totalidad, es reducida aún al “vulgar” acto de votar. Entrecomillo porque votar no es poco: simbólica y efectivamente representa la participación directa de la ciudadanía en la elección de representantes del pueblo hacia el ejercicio del poder. Y todos sabemos lo que significa otorgar un poder —sea cual fuere— a alguien.

Decía en mi anterior columna, titulada “Democracia: la ingenuidad de creer”, que el cenit de la democracia se alcanza cuando el que recibe la confianza del voto cumple con las aspiraciones del que vota, no antes. Por eso contentarse con votar resulta insuficiente, ya que la ciudadanía se ejerce aun después, cuando toca exigir el cumplimiento de las promesas de campaña y más. Esta, la participación post del actor social y político no candidato, significa la completitud de la actuación ciudadana en el acontecimiento electoral de la democracia.

La democracia, decía, no es (solamente) votar, porque votar no es el fin sino el medio. ¿Para qué? Para aspirar a algo mejor. De allí la permanente construcción, la “tarea” a la que refiere Jahanbegloo. Se trata, creo, de una labor infinita —lo cual de alguna manera debería reconfortar a quienes, como yo, hemos protestado mucho, aunque sea en silencio, frente a la radio, durante todos estos años de democracia insatisfecha.

Da un poco de rabia también, y pena, la sensación de plenitud de los que consienten a la democracia y sus hacedores políticos en cada elección, pobres ciudadanos truncados a los que les pierde la fiesta desbordante del voto. No saben, no se les ha explicado que lo que viene después no es (solamente) cosa de los gobernantes elegidos.

En democracia estamos entonces a medio camino, siempre. Y luego de décadas de experiencias varias, como adultos relativamente jóvenes para los tiempos contantes y sonantes de la democracia ininterrumpida, va siendo hora de que aprendamos.

Por ejemplo, no debería sorprender la ineficiencia de unos políticos que, en 33 años, han dado suficientes muestras de que no están a la altura de las circunstancias históricas. La ineptitud o la actitud propensa al aprovechamiento propio antes que al beneficio de los demás. La inagotable esperanza de una verdadera justicia social, no importa cómo sea esta interpretada en un país, ahora, desideologizado. Debería preocupar, eso sí, la falta de respuesta ciudadana a tanta incapacidad junta.

Nada mejor para políticos incompetentes que una ciudadanía sumisa, mejor aún ignorante.

El resultado de las elecciones subnacionales deja un nuevo mapa político que merece la pena analizar, porque se han producido cambios que sin duda van a afectar el futuro del Chaco y Tarija. Para que esto ocurra han determinado muchos factores que se han juntado y provocaron cambios de dirección política.

Vamos por partes dijo Jack the ripper. La idea es reflexionar sobre las campañas y al final brindar algunas sugerencias al nuevo alcalde de Yacuiba, por lo tanto a los demás. Me interesa mucho que al actual alcalde le vaya bien, para que los del antiguo principado no regresen, como recomienda Maquiavelo.

Esta elección fue muy atípica porque el árbitro ha cambiado las reglas del juego a su antojo, y con claro objetivo de beneficiar al partido de Gobierno. Las pruebas de parcialidad descarada de sus miembros aparecen cada día. Por otro lado no hubieron grandes ofertas en los programas políticos, fue una campaña light, ha reinado la improvisación, la simpleza y la apelación de ciertas etiquetas obvias.

GOBERNACIÓN DE TARIJA

La campaña por la Gobernación se ha caracterizado por lo light, por la simplicidad, por la falta de creatividad. Lo rescatable es que los dos candidatos principales (UD-A – MAS), son jóvenes. Adrián Oliva tiene 36 años y Pablo Canedo 43.

Fueron 6 los candidatos, pero solo tres hicieron campaña, Adrián Oliva, Pablo Canedo y Luis Alfaro. Los demás se inscribieron y se fueron a sus casas. Los resultados lo demuestran así.

Pablo Canedo, MAS

A nivel departamental, el camino para la definición de candidatos para el MAS y UD-A fue muy tortuoso. Hay que recordar que el MAS decidió primero por Carlos Cabrera como su candidato, llevó la delantera a UD-A por lo que partió primero en la carrera, llevando ventaja. Fue bajado de la candidatura por no haber renunciado oportunamente a un cargo público como indica la ley.

Cabrera fue candidato el 2010 por el MAS, perdió ante Mario Cossío (CDC). Cabrera es un personaje querido, que no ha tenido una actividad política activa por lo que no ha causado reacciones negativas su designación, mas bien beneplácito, por ser un hombre conciliador, amplio. Su salud le jugó una mala pasada.

Se comenta que la “nueva” dirigencia masista no estaba conforme con los resultados de las encuestas, pues pasaban los días y el MAS no crecía. La idea era entusiasmar a la clase media de Tarija, y ello no sucedió con la designación de Cabrera. Decidieron cambiar de caballo en el medio del rio.

La persona ideal para hacerlo, fue Pablo Canedo, un activista radical de la autonomía. El golpe de efecto causó reacción inmediata, especialmente en las redes sociales. Quizas buscaban ese efecto, al decidir por un conocido agitador antiMAS.

Al principio la designación causó el impacto mediático que se hizo viral. Reaccionaron de todos lados, las RR SS explotaron, de pronto aparecieron en Facebook, Twitter, WatsApp, etc. videos, memes, comentarios.  Sacudió a la clase media, se sumaron adhesiones, daba la impresión que el objetivo se hacia realidad, pero poco a poco el entusiasmo comenzó a desvanecerse por la falta de consistencia.

Canedo no tiene experiencia ni vocación política. Es considerado una buena persona y profesional con una formación competitiva. Tuvo muchos problemas políticos internos que no supo administrar, el tiempo fue muy escaso y el candidato adversario principal lo ignoró.

Dicen que los expertos que no hay peor cosa para un candidato, que pasar ignorado por sus adversarios en la campaña. Adrián Oliva a decidido no acordase de Canedo durante toda la campaña, y con esa actitud le restó energía. Para que una confrontación tenga vida, se requiere la energía del polo opuesto, de lo contrario se desvanece.

Canedo tuvo una campaña sin contenido, vacua, sin estrategia, mucha improvisación. Sus primeros discursos eran muy triviales, como de farándula, sin embargo muy rápido sobre la marcha agarró ritmo y manoteó algunos conceptos desordenados que los repitió en cuanto evento participaba

Canedo al no ser político, no contaba con un equipo propio de confianza, por lo que tuvo que improvisar en tránsito, pedir ayuda a los amigos. Dependió mucho de los candidatos a alcaldes y subgobernadores, y eso lo perjudicó mucho.

La actuación cargada de mucha sospecha del Tribunal Electoral Departamental (TED), le ha echado mucha sombra al proceso electoral. El beneficiado de muchas maniobras dudosas ha sido sin duda que el candidato oficialista. Da la impresión que el TED Tarija ha forzado a la segunda vuelta.

Aparentemente el MAS tendrá mayor cantidad de asambleístas que UD-A. Se ha respetado el vicio/distorsión de la anterior elección en el que Mario Cossío ganó la elección pero obtuvo la misma cantidad de asambleísta que el perdedor, generando inequidad en la presentación legislativa. En la actualidad, el MAS perdió la elección y tiene mayor cantidad de asambleístas que UD-A que obtuvo mayo votación el 29 de marzo.

Adrián Oliva, UD-A

A Adrián le ha costado mucho materializar su candidatura. Tuvo que pasar muchos recovecos y sortear una serie de obstáculos e incertidumbre. Sin duda que el paso al costado de Oscar Montes, viabilizó su candidatura. Si Montes no se bajaba, muy difícilmente Oliva se habría convertido en una candidatura con posibilidades.

Mucho juego de cintura, una excesiva exhibición de Realpolitik, en el que los escenarios eran vacilantes, y los protagonistas jugaban todos días con el cinismo y el cálculo. Se acostaban en una vereda y amanecían al frente. La traición, la falta a la palabra, los requiebres, eran las acciones comunes. La inexistencia de un líder fuerte, consistente y cohesionador ha desordenado/desorientado y desorganizado Tarija. La ausencia de Mario Cossío se hizo sentir, no hubo un líder departamental que llene el vacío que dejó el gobernador depuesto.

Sin embargo Oliva demostró ser persistente, porque peleó la candidatura en ventajas y desventajas desde el llano. Tocó todas las puertas en busca de adhesión. A principio nadie le tomaba en serio, pero poco a poco las circunstancias comenzaron a favorecerlo. Su persistencia le dio resultados en el tiempo.

El problema de Adrián Oliva es que quiso volar muy alto sin tener las alas entrenadas. Pretendió ser candidato a la Presidencia sin tener las condiciones. Casi toda su gestión de diputado la ocupó en hacer gestiones sobre asuntos políticos internacionales, además de contactos con el fin de encauzar su candidatura, se ocupó de asuntos nacionales e internacionales, descuidando los de casa. Alguien le hizo creer que él era el Capriles de Bolivia. En una ocasión hablamos y le di mi punto de vista sobre su propósito.

A Oliva le ha costado mucho ser candidato de la oposición porque no ha hecho el trabajo previo y necesario en casa. Su diputación la ocupó en otros temas desarraigado de Tarija. Decidió a última hora ser candidato a gobernador y ello le ha obstaculizado su consolidación.

Oliva al principio no entusiasmaba, porque la población lo veía muy joven (no maduro), con desconfianza, sin una propuesta seria, con mucha improvisación, pero las circunstancias le ayudaron muchísimo, porque se ha quedado como única referencia de la oposición al on haber otro. Cabrera del MAS, Luis Alfaro del TPT pro MAS, Luisa Díaz de Demócratas intrascendente así como el de FPV e ISA. Adrián oliva de UD-A quedó como único candidato ocupando el espacio que requería la oposición. Oliva se dio cuenta de la situación y aprovecho para acomodarse y ampliar sus espacios en ese terreno.

Sin querer queriendo, se ha convertido en la única referencia para la oposición y en los hechos ha nucleado a la misma en su candidatura forzando a que todos converjamos marcando la única opción disponible frente al MAS.

Los demás candidatos le hicieron un gran favor al no activar su campaña, pues en la realidad del escenario político se han visto solo  a tres candidatos en actividades proselitista. Canedo del MAS, Alfaro de TPT y Oliva de UD-A. Mucha suerte.

Una campaña light, sin propuestas atractivas y potentes, sin agresiones, ni estridencia, sin debate. La campaña más ruidosa fue la de Yacuiba en la que dos caudillos se disputaban centímetro a centímetro los espacios a muerte.

A Oliva le ha ayudado mucho la alianza con Cardozo en el Chaco. El exdiputado se concentró en Yacuiba y Villamontes, en ningún tramo de la campaña fue a Tarija, para no perjudicar a Oliva.

A Oliva le ha favorecido mucho que su adversario masista no lo haya agredido, además de importantes errores cometidos por Canedo por su inexperiencia e ingenuidad.

Al parecer vamos a ir a segunda vuelta, y en pocos días, ambos candidatos debe seducir al electorado. Ambos deben afinar sus estrategia, hacer cambios importantes

Luis Alfaro (TPT)

Alfaro fue víctima de las maniobras del MAS. Primero se organizó montado en la agrupación BICO, ésta fue inhabilitada por una formalidad. Aquí comenzaron las inhabilitaciones como dominó. Con ello cayeron sus mejores aliados que tuvieron que buscar apegarse inmediatamente a algún carro habilitado.

Tuvo que cambiar de caballo en la marcha en medio de la incertidumbre. Apareció como candidato de TPT, una agrupación nueva, con dirigentes sin experiencia política.

Me sorprendió los resultados de Luis Alfaro, tenia la impresión  que obtendría mayor cantidad de votos. Su discurso ruralizado no le ha favorecido. No ha logrado arrancar el voto masista en proporción como se creía. Se quedó sin presencia en la Asamblea Departamental.

Si hay segunda vuelta tendrá que decidir regresar al MAS y apoyar a Canedo o mantenerse en la oposición y apoyar a Oliva o quedarse en la neutralidad. Si decide por lo último, perderá una gran oportunidad de repotenciar su liderazgo, reiventarse.

YACUIBA

En Yacuiba se han disputado el espacio políticos dos pesados de la política local, Wilman Cardozo y Carlos Brú. Ambos, hasta hace un año eran inseparables e indisolubles aliados. Las malas lenguas dicen que la repartición de ‘las comisiones” ha roto definitivamente la relación. Esta versión coincide porque justamente se produjo la ruptura, caundo se terminaba de adjudicar uno de los proyectos más grandes del Municipio. Carlitos Brú en dos ocasiones en tiempo de campaña dejo deslizar que habría sido ése el motivo

Carlitos Brú (MAS)

En el mes de octubre de 2014, Carlitos Brú tenia una intención de voto del 69%. Un político de Yacuiba me pidió mi opinión sobre esa encuesta, me dio un tiempo para hacer análisis del mismo. Lo expertos usan varios mecanismo para analizar las fortalezas/debilidades, oportunidades/amenazas, con el fin de determinar estrategias políticas de campaña y acciones operativas. Cuando nos reunimos, le dije que identificaba varios huecos/boquetes, que si se trabaja en ellos con dedicación desde ya, con seguridad que se conseguía bajar ese porcentaje de manera importante.

Le dije con seguridad que Carlitos era un tigre de papel, un dios con pies de barro, que tenis muchas debilidades que él no las conocía/identificó. El problema principal de Brú era que no contaba con cuadros políticos que hagan de dique de contención para los tiempos de temporal de campaña. La soberbia lo estaba devorando, le expliqué lo que es la “enfermedad del poder”, que es el síndrome de Hybris,  y que Brú estaba contagiado de esa enfermedad. Le dije que habría que ayudar a que esta enfermedad sea mas crónica. Un par de sugerencias como la polarización para hundir y hacer desaparecer a los chicos, y la guerra de guerrillas, ayudarían a que la enfermedad haga mayor efecto y se desoriente aun más. Entretenerlo con ciertas acciones ayudaría a que no evidencie el peligro que conllevaba.

Recuerdo la evidente cara de incredulidad y duda del político. Durante la campaña hablamos un par de veces, algunas de las recomendaciones fueron tomadas en cuenta y funcionaron. No m contrataron, pero les fue bien.

Brú ha cometido muchos errores desde el principio. Creo que el “Síndrome de Hybris” lo llevó al precipicio. Nadie ha hecho esfuerzo porque esta enfermedad haga mas efecto, mas bien creo que él ha activado aun mas el poder el virus. Les recomiendo leer mi anterior columna: “La Desesperación de Carlitos”.

Creo que más que mérito del UDA, la caída de Brú se debió a graves errores que cometió en campaña. Todos los manuales de campaña dicen que hay algunas acciones que aparentemente son simples, pero que son mortales.

Brú a improvisado su campaña, ha confiado demasiado en los datos preliminares. Esos datos que le daban una contundente victoria, eran de un momento en que no había campaña electoral en marcha. Las encuestas reflejan una fotografía por lo que no se puede confiar en el tiempo. Sirve como partida para el análisis y la elaboración de la estrategia. He aprendido que los votos no son como los DPF (Depósitos a Plazo Fijo) en los Bancos

Los expertos dicen que es mas difícil sostener los números altos, que crecer. El no contar con una estrategia electoral contundente, el no tener un equipo humano que le ayude a sostener los números, ha hecho que la caída sea en picada.

En pocas semanas, perdió muchísimo terreno por algunas acciones desacertadas. Rápidamente cayó presa de la desesperación, lo que a ayudado mucho a que cometa muchos errores.

Brú estaba tan confiado en los resultados, que ha puesto como candidatos a personas sin experiencia, ni vocación política como candidatos a concejales. No entiendo a que se debió dicha decisión, porque habían personas que podían ayudarlo mejor. Y es que no fue una imposición, porque él tomó la decisión de todos los candidatos. Ninguno de los candidatos le ha ayudado como debería ocurrir.

Brú no ha sabido identificar las debilidades de UD-A, que eran muchas y fáciles de administrar para sacarle ventaja. Lo que me llamó la atención es que Brú se concentrara en los puntos débiles de Cardozo y no en los débiles.

Se ha demostrado que Carlitos Brú solito no puede ganar elecciones, no tiene habilidad, creatividad, ni las condiciones de político. No es político, es un aventurero que busca espacios de poder para beneficio personal.

Ha perdido la elección nacional con la diputación uninominal. Con el apoyo de todo el aparato publico del Gobierno, el Gobierno Municipal y grandes cantidades de recursos económicos, no pudo con una campaña austera, sencilla.

Y ha perdido el sillón municipal ante un abogado que no hizo política en el ultimo tiempo. Un rival fácil de devorar, pero que no tuvo la ‘inteligencia política’ suficiente como descubrir las debilidades y atacar. Su ignorancia lo hizo intentar bajarlo por el lado más fuerte. Grave error, solo atribuible a los principiantes y novicios.

Brú fue alcalde de la mano de Cardozo. La habilidad, astucia y oportunismo del exdiputado lo ha hecho alcalde introduciéndolo en el ejecutivo municipal por la ventana a través de un golpe municipal a Freddy Núñez, que paradójicamente ahora es concejal por UD-A. En la gestión fue clave la acción de contención de Cardozo, porque hacia de poderoso y permanente escudo que tapaba la corrupción galopante en le municipio.

La desesperación era tal que hasta el último momento ha intentado restarle legitimidad a las propuestas de Cardozo adelantándose a la entrega de las computadora a los estudiantes. Craso error. El caudillo mostro su desnudez. Fue derrotado el caudillo, el dio del Olimpo chaqueño.

Ramiro Vallejos (UD-A)

Ramiro Vallejos es un abogado prestigioso, fue defensor del pueblo, fiscal pero no cuenta con actividad y habilidad política. En anterior elección (PAÍS, 2010), perdió la elección ante Brú, por errores que cometió por su inexperiencia. La alcaldía se le fue de las manos. Perdió una gran oportunidad. Después que terminó la elección, decidió regresar a su buffet, y abandonó completamente a sus concejales (3). Los concejales rápidamente buscaron acomodarse en el oficialismo, a excepción de una que se mantuvo en la oposición.

Vallejos desapareció del escenario político. Se resistió en todo momento a hablar de política  a pesar de la presión de los medios porque estaba desencantado. Fue muy dura la derrota sufrida.

Vallejos se considera de izquierda,  reapareció con su agrupación PAÍS poco después de terminada la elección nacional (octubre de 2014). Problemas internos con su agrupación, hizo que éste renunciara públicamente y decide acoplarse al proyecto de Wilman Cardozo.

En UD-A, Wilman Cardozo era el candidato natural a la alcaldía y Vallejos como primer concejal. Cardozo es impedido de ser candidato porque una circular mañosa del TSE lo imposibilitaba. Previendo escenarios reservan el espacio con un candidato cojín, Vallejos no es inscrito como candidato, tampoco Cardozo. La resolución se consolida y el TSE no retrocede a pesar de la presión.

Cardozo  después de mucho suspenso, decidió por Ramiro Vallejos como candidato a alcalde. Al igual que Brú, Cardozo decidió por candidatos a concejales sin experiencia, ni vocación política.

El ex fiscal llegó a UD-A solo, sin equipo, todo se quedó en PAIS que decidió ir por su lado con candidato propio. El aparato de campaña ha sido puesto por Cardozo.

Sin duda que la impronta del exdiputado fue muy importante, pero no suficiente. Han confluido varios aspectos importantes que ayudaron mucho a la derrota del gigante con pie de barro.

Los expertos en comunicación política sugieren que si tienes a un gigante al frente, lo primero que debes hacer es analizarlo a detalle buscando algún hueco o huecos. No te lo comas entero, porque te va a agarrar un indigestión de aquellas, sino de pedacito en pedacito, recomiendan. No vayas de frente, ve de costado. Lo que en términos militares y de marketing se llama guerra de guerrillas.

Brú viene sufriendo una permanente y constante desgaste por las denuncias de corrupción pública desde hace mucho tiempo. Confiando en la impunidad que le garantizaba su relación directa con Evo Morales y el alto porcentaje de popularidad, ha cometido la torpeza de ostentar su bienes y de actuar con mucha soberbia. Rápidamente adquirió un auto de carrera muy costoso que supera los $us. 150.000, unas fiestas ruidosas en sus cumpleaños, los comentarios sobre bienes suntuosos adquiridos en la Argentina, Paraguay, Santa Cruz, flota de tráiler, etc.

Maquiavelo recomienda que el príncipe no solo debe ser, sino que debe aparentar ser. La historia cuenta que el gran Cayo Julio César, líder militar, gran estadista y político de la era tardorrepublicana de Roma, se enteró que su segunda esposa Pompeya Sila, estaba con amoríos con un joven patricio llamado Publio Clodio Pulcro, opositor suyo. Cesar era muy estricto, por lo que le dijo a su hermosa esposa, pero poco inteligente: “mi esposa debe estar por encima de toda sospecha. La esposa del Cesar no solo debe ser honesta, sino parecerlo”. Cesar perdonó la vida de Publio porque no aportó pruebas, y se divorció de Pompeya.

Esta frase se ha hecho famosa, porque trasciende la anécdota, pues encierra una lección muy importante revindicada por Maquiavelo en su carta dedicada a su amigo Lorenzo de Medicis le dice: “pocos ven lo que somos, pero todos ven lo que aparentamos.”

Muchos líderes de opinión han contribuido a la publicidad de denuncias de corrupción en el Gobierno Municipal. Aún cuando Cardozo defendía a capa y espada a Brú, muchos periodistas de manera valiente realizaban denuncias de corrupción que involucraba incluso al entorno del exdiputado que compartía el poder. En muchísimas ocasiones Cardozo salió hiriente a descalificar ferozmente, con adjetivos descalificativos demoledores, como gallo de pelea a sacar sangre, con una artillería verbal pesada contra los que osaban hacer denuncias contra Brú. Faltando un año para las elecciones, Cardozo abandona a Brú y se acomoda en la oposición.

Los expertos en campañas electorales manejan siete estrategias de campaña, y estos especialistas recomiendan decidir por una dependiendo de la situación y contexto político en que se encuentra el candidato, partido y adversario. Una de ellas es la polarización. UD-A escogió justamente esa.

La estrategia política de la polarización consiste en la permanente agrupación de la opinión publica en campos enfrentados llamados polos, se busca mediante maniobras políticas que los votantes terminen divididos en facciones extremas, opuestas, excluyentes con el fin de ganar espacios en el target de cada uno. Como consecuencia de esta operación, las voces moderadas (demás candidatos) pierden mucha influencia, fuerza, protagonismo y terreno, se hunden solas, desaparecen automáticamente. Si las fuerzas pequeñas, no tienen una estrategia que rompa la primera, pierden visibilidad ante el votante rápidamente.

Esta estrategia adoptada dio resultados. La misma que se ha aplicado en la elección nacional con la candidatura de la actual diputada uninominal del Chaco Marcela Vásquez. Brú ha subestimado mucho al adversario y ha sobredimensionado sus fuerzas.

Vallejos ganó  con amplio margen al poderoso Brú. Una especie de guerra de David contra Goliat. La suerte del exalcalde estaba echada desde febrero. Las encuestas que conocimos daban como resultado un margen mayor. El MAS ha trabajado mucho con los bolivianos que residen en la Argentina. Han invertido mucho dinero en organizar una serie de eventos con el fin de garantizar el voto extranjero a favor del MAS. Por ejemplo en Barrio Nuevo Ramiro Vallejos (UD-A) y Marcial Rengifo (TPT) ganaban con amplia ventaja, pero en los resultados de la votación el MAS ganó.

Vallejos como alcalde electo tiene algunos desafíos importantes que deben ser encarados con urgencia e inmediatamente. Hace días me encontré con él en el lobby de una canal de Tv y conversamos unos minutos. Al vuelo le brindé algunas recomendaciones que se me ocurrieron en ese momento, pero que ahora las desgloso de manera más extensa. Si fuera su asesor político le prepararía un Plan de Acción Inmediata que he denominado “Plan Cien Días”, una especie de hoja de ruta para encolumnar la gestión y aprovechar el tiempo con eficiencia y eficacia.

En primer lugar requiere conformar su gobierno, lo que significa rodearse de colaboradores competentes, a prueba de eficiencia, muy comprometidos, dispuestos a trabajar bajo presión y la mayor cantidad de tiempo. Las personas que designe como colaboradores inmediato, es un mensaje en si mismo, por lo que debe tener mucho cuidado en la selección. A los candidatos les recomiendo que en campaña se haga la presentación de los colaboradores de la gestión, sin definir los puestos para darle seguridad al votante.

 

El gurú de los asesores de políticos Dick Morris, recomienda que se aproveche muy bien los primeros 100 días de gestión. Se ha patentizado esto de los 100 días como un espacio de prueba para el nuevo gobernante. Él dice que alguien inventó eso que el pueblo le da cien días a la nueva autoridad para que demuestre lo que prometió. Si en esos cien días no hay cambios, entonces se produce el deterioro de la imagen y la pedida de legitimidad/credibilidad. Es la única oportunidad que tiene la autoridad de reproducir su poder, mantener o perderlo.

Morris dice que el proceso político se dividido en dos parte. La primera es la relativamente fácil, ganar la elección. Esta fase comienza desde el momento en que se decide la candidatura hasta el día de la elección. La segunda, es la más importante, la más complicada, porque se trata de ser exitoso en la gestión y reproducir el poder, de mostrar resultados en tiempo record y para eso se requiere de una serie de acciones bien pensadas. Aquí juega un papel importante los asesores políticos, que están exentos de los flujos emocionales y el ruido político del cabildeo.

Producto de una investigación descubrí que esto de los ‘cien días’ tiene antecedente históricos. Se remontan hasta el gran  Napoleón Bonaparte y su retorno a Francia y el poder. En marzo de 1815, tras casi un año de reclusión en la isla de Elba, Napoleón protagonizó una espectacular invasión. Al frente de poco más de un millar de hombres, marchó sobre París. Casi nadie pensaba que triunfaría en esta nueva aventura pero Napoleón llegó a París el 20 de marzo de 1815. El 18 de junio la batalla de Waterloo selló su suerte definitivamente. El tiempo trascurrido de restauración del imperio napoleónico son los famosos cien días.

Mas cerca, encontré que Franklin Delano Roosevelt al acceder a la presidencia de los Estados Unidos en 1933 uso como objetivo temporal lo de los cien días. Hay que recordar que los EE.UU. estaba sumergido en plena crisis económica derivada del crack de 1929 y, nada más acceder al poder, usó el lema de los “cien primeros días de gobierno” para adoptar medidas (“actuar y actuar ahora”) y demostrar su eficacia ante los ciudadanos. Era el origen del New Deal (Nuevo Trato) y del 5 de marzo al 24 de julio tuvo lugar esta revolución política que cambió el país y han copiado todos los presidentes. FDR  necesitaba transmitir capacidad de reacción ante la crisis y mostrar resultados que cambiaran la situación. Generar confianza y optimismo a la ciudadanía y a los mercados.

Los cien primeros días de FDR son, en cierto modo, únicos. Las circunstancias y un modo de hacer política muy diferente permitieron que el presidente pudiera ver aprobadas 15 leyes importantes en el Congreso. Sentó precedente e inauguró una nueva manera de medir los tiempos en político. Roosevelt no se separó ya de la ola del cambio que supo crear.

Esta estrategia le funcionó muy bien, porque FDR fue el único presidente de la historia de los EE.UU. que ocupó la primera magistratura en cuatro oportunidades, en  1932, 1936, 1940 y 1944. Después en 1947 el Congreso aprobó la Vigesimosegunda Enmienda a la Constitución que limitó a dos los mandatos del Presidente.

Mariano Rajoy (PP) como estrategia política de comunicación presentó al inicio de su campaña un documento, “Decálogo para los primeros cien días de Gobierno”. Con un plan claro, concreto, contundente, realista y original, ganó la confianza, por lo tanto la elección. Aquí cerca, lo mismo hizo la presidenta chilena Michelle Bachelet, estableciendo 50 medidas para los primeros 100 días.

Los cien primeros días son importantes porque muestran si un líder está capacitado para gestionar una transición. O lo que es lo mismo, para calibrar si los electores tomaron la decisión correcta al apostar por un candidato. Por ello, es importante demostrar que se tiene capacidad para ello.

Por tanto, la apertura de los 100 días ha sido una referencia para la medición de las intenciones y la eficacia de un nuevo gobernante. El reto de los 100 primeros días para los gobiernos es fuerte. Sobre todo en el caso de los nuevos gobernantes que requieren demostrar que ellos no van a defraudar a los votantes y son el cambio que necesitaba ese municipio, región o país. Es decir, demostrar capacidad de gestión y generar confianza y optimismo. Y aunque sea más simbólico que otra cosa, porque a lo largo de ese centenar de días probablemente no se van a solucionar los problemas existentes -aunque sí que pueden ser suficientes para sentenciar al nuevo gobierno y su incapacidad política-, son importantes porque en política percepción es realidad y la impresión que nos causen en este periodo de tiempo será esencial para construirnos una imagen suya como políticos eficaces o no.

Vallejos debe tomar en cuenta que en política, la percepción es todo, porque la sociedad juzga en función a lo que percibe, a lo que juzga producto de la información que recibe. El nuevo alcalde debe saber que no habrá segunda oportunidad por lo que debe hacer las cosas bien desde el principio los días de gracia.

En segundo lugar debe crear un Plan de Acción en el que priorice las decisiones más importantes que busquen consolidar y guiar su gestión. En estos cien días, digamos una especie de luna de miel, el pueblo le perdona todo. Le da licencia para tomar acciones arriesgadas y audaces, debe aprovechar la carga de legitimidad y la expectativa original para conducir la gestión. Un plan de acción es clave para conocer exactamente las operaciones a realizar.

En tercer lugar, se debe identificar los obstáculos en el camino al propósito. Puede ser algún grupo corporativo, el legislativo, algún grupo de presión, gremial o grupo de interés. En este tiempo, la autoridad legitimidad, puede llevarse por delante si la negociación no da resultados. Hay que mostrar golpes de efecto por lo que hay que escoger una que efectivamente emita señales claras de cambio a la sociedad. Sobre esto podemos consultar a Sun Tzu, Maquiavelo y Clausewitz que con seguridad nos brindaran  importantes consejos que pueden ser aplicados despendiendo de las circunstancias.

CAYÓ EL PATRÓN

Para sorpresa de muchos, el caudillo (Carlitos Brú) más poderoso del Chaco ha caído de la manera mas estrepitosa. Poderoso porque se ha convertido en nuevo rico en poco tiempo y contaba con relaciones gubernamentales de alto vuelo. Como alcalde ha tenido relaciones de gran influencia. Para los que manejábamos información demoscópica, no fue sorpresiva la decisión de Yacuiba.

Por otro lado, también llama la atención la caída de Rubén Vaca en Villamontes. Vaca es considerado un político muy hábil y con una red de influencia importante. Un novato de la política le quito el trono asido desde hace muchos años.

Los videos han jugado un papel muy importante en la campaña. El WhatsApp se ha convertido en la red social mas influyente. Se han creado grupos en el que se ha diseminado material de audio, video y gráfico a granel.

El video del ‘Cama Adentro, Patrón Encima’ fue el arma letal que usaron los opositores para liquidar a Brú. Redes nacionales e internacionales reprodujeron el derrape de Brú. También un video perjudicó mucho a Marcial Rengifo en el que supuestamente un funcionario de confianza recibía un soborno. En Villamontes, varios videos se publicaron conversaciones poco éticas del ejecutivo seccional de transición. Ese video perjudicó mucho a Rubén Vaca.

La necesidad de cambio, la falta de propuestas que reinventen liderazgos , corrupción, abusos y excesos, soberbia, ineficiencia y el haberse convertido en candidatos del MAS, le han pasado la factura a los caudillos del Chaco.

Dos importantes caudillos han caído. Brú por las relaciones que sostenía y Vaca por la habilitada política que ha demostrado. Depende mucho de los nuevos que ingresan, para que los caudillos en desgracia, se recuperen y retomen el poder.

De lo que si estoy convencido, es que el pueblo no da cheque en blanco. Las nuevas autoridades tienen un desafío muy importante para demostrar que efectivamente son material que garantizara el cambio. La clave para ellos es la planificación y el uso óptimo del tiempo. Sin improvisan y se entretienen en lo insubstancial, sin duda que llegará un momento en que la sociedad les pasara factura. Napoleón decía que “el poder es como la espada, para que tenga utilidad hay que usarla, porque si te sientas sobre ella, te corta”. (Yacuiba 11/04/15)

En un reciente artículo breve publicado el 24 de marzo del año en curso en El Deber (Véase: http://www.eldeber.com.bo/opinion/bases-solidas-del-crecimiento-boliviano.html), se pretende demostrar que el crecimiento de la economía boliviana tiene bases sólidas.

El aporte arranca con una llamada de atención a quienes explicarían el ‘buen desempeño de la economía” mediante “el comportamiento ascendente de los precios de las materias primas” - interpretación aparentemente confirmada por la reciente baja del pronóstico del crecimiento del PIB - en el entendido de que todo esto sólo tendría el objetivo de demostrar la ausencia de gestión de la política económica en el país.

No obstante, como trataré de demostrar a continuación, el análisis no resiste el menor escrutinio técnico. Veamos.

En primer lugar, dice que en 2014 nuestro país creció más que Latinoamérica y el Caribe, en general, y Colombia, Paraguay, Ecuador y Chile, en particular, argumentando más adelante que “la razón se encuentra en la demanda interna” ya que ésta también aumentó en un 6.9%.

Pero, este razonamiento no explica el origen de la demanda interna, particularmente en una economía altamente extractivista como la nuestra. ¿No será que el supuesto crecimiento de la demanda interna sólo fue posible gracias al crecimiento de las exportaciones totales en general y las de gas natural y minerales en particular? Resulta curioso que, según datos del INE, entre 2013 y 2014 el crecimiento de estos dos rubros - que representaron alrededor del 80% de las exportaciones totales – alcanzó a 7.74%.

En segundo lugar, habla de que el crecimiento de América Latina está altamente correlacionado con el desempeño de los precios de materias primas (a pesar de que luego sólo se refiere – “como una muestra” - al comportamiento de los precios del petróleo, citando algunas cotizaciones mensuales, sin ninguna relevancia puesto que en general el análisis considera cifras anuales) para insinuar una consistente relación positiva entre crecimiento y precios del petróleo en dicha región, a tiempo de hacer notar que esto no acontece para nada en el caso de Bolivia.

Sin embargo, utilizando series de tiempo anuales completas del Fondo Monetario Internacional (FMI) y Energy Information Administration (EIA) de Estados Unidos para el mismo período (2010-2014) considerado, se puede comprobar exactamente lo contrario. En efecto, el coeficiente de correlación entre crecimiento latinoamericano y precios del petróleo es -0.71, mientras que aquél entre el crecimiento boliviano y los precios del combustible fósil alcanza a 0.83. Estos resultados ratifican un par de verdades de Perogrullo que algunos colegas se empeñan en desconocer.    

Por último, el artículo concluye – de la manera más desaprensiva - que en vista de la caída del precio del petróleo a 45 dólares, las gobernaciones, municipios y universidades deberán usar sus saldos en caja y bancos para mantener los niveles de inversión pública. Después de leer el último párrafo del relato, uno se queda pensando: ¿Se habrá dado cuenta la autora de que terminó refutando su propia hipótesis?

 

*  Economista.

El ya famoso Alexis Tsipras participó en las elecciones nacionales de Grecia, encabezando una coalición de izquierda, y como no tuvo la mayoría requerida fue elegido Primer Ministro por el congreso de su país, en enero de 2015, y gracias al apoyo decisivo de un partido minoritario denominado “Griegos Independientes”. En su juventud fue militante del Partido Comunista. Desde los años 80 del siglo pasado Grecia fue gobernada por socialistas.

Las primeras decisiones que tomó fue paralizar el proceso de privatización, ofreció sanidad universal, ayuda para los más pobres, reingreso de funcionarios a sus puestos y paga extraordinaria a las pensiones mínimas y decidió con acabar con lo que se denomina la “política de austeridad”. Todo esto suena atractivo para la gente en general y para quienes no comprenden la dramática situación de la economía griega.

Algunos importantes indicadores económicos de Grecia son los siguientes: En el periodo 1994-2007 tuvo un crecimiento de su producción promedia anual del 3,6 por ciento, un crecimiento modesto, periodo en el cual lo salarios se dispararon, por decisiones políticas. Esto redujo su ya baja competitividad entre los países europeos desarrollados, con los cuales tenía que competir. Grecia se caracteriza por ser un país con un alto intervencionismo gubernamental. Durante mucho tiempo Grecia vivió en una burbuja muy por encima a sus posibilidades reales. “Durante años, y pese a tener un PIB per cápita muy inferior al de España, el salario mínimo en Grecia era un 50% superior”.

En 1980 el gasto público en Grecia con relación a su PIB representaba el 28 %. De aquí adelante  su comportamiento fue de continuo crecimiento. El año 1990 ya era del 43 por ciento, sube al 47 por ciento en el año 2000, llegando a su cenit el año 2009 con un gasto a PIB del orden del 54 por ciento. ¿Que implicó esta situación? Por supuesto que los impuestos no siguieron este ritmo, por lo que continuamente comenzó a expandirse el déficit fiscal. Un déficit  fiscal de dos dígitos se hizo normal en el periodo 1988-1993, llegando a un ¡15%! el año 1990. Si bien en los años siguientes fue bajando este insostenible nivel déficit fiscal, volvió a un déficit de dos dígitos en los años 2009 y 2010.

¿Qué significa déficit fiscal? Que los gobiernos gastan por encima a su capacidad de captar impuestos. ¿Cómo se logra esto? La respuesta es simple, endeudándose. En 1980 la deuda pública de Grecia representaba un modesto 23 por ciento del PIB, indicador que continuo creciendo en la medida que años tras año Grecia enseñaba déficit fiscal. Para el año 2000 había superado el 100 por ciento, llegando a su cenit del ¡175%! el año 2013. El Estado griego tiene activos valorados en 300 mil millones de euros  que los podría vender para atender esta inmensa deuda pública. Puede también privatizar islas y playas.

Grecia ha sido calificado como un país quebrado y uno de las más pobres y menos desarrollados de Europa. El origen de la tragedia griega no radica en la “austeridad” que se habría impuesto en los últimos años sino en su “desbocado e insostenible sector público” creado antes. Los bancos griegos se vieron en aprietos porque en su portafolio mantenían deuda pública que continuamente se desvalorizaba, lo que generó la desconfianza de los depositantes, lo cual a su vez generó la contracción del crédito, tan necesario para el crecimiento económico. Como en cualquier parte del mundo, ante esta situación se tuvo que inyectar dinero a los bancos en Grecia para salvar a los depositantes, dinero que vino de Europa, dado que Grecia ya no tiene dinero propio, en virtud a su ingreso voluntario a la Zona Euro. Es decir, los depositantes griegos fueron rescatados con el dinero de la “troika”. La culpa de este catastrófico escenario recae sobre del Estado y no de los bancos.

Ejemplos patéticos de derroche en Grecia hay muchos: Uno de los principales hospitales de Atenas llegó a tener 45 jardineros para cuidar cuatro macetas que se ubicaban en la entrada. Algunos organismos públicos contaban con 50 conductores por vehículo. “El gasto en educación, sanidad y política social fue, de lejos, el que más aumentó hasta el estallido de la crisis de deuda, superando el 31% del PIB en 2012”

Uno de los grandes problemas que enfrenta Grecia es el excesivo empleo público. Los funcionarios públicos, en promedio, llegaron a ganar más que los funcionarios alemanes. Hasta el estallido de la crisis griega, los griegos podía jubilarse a los 61 años de edad obteniendo una pensión equivalente al 96 por ciento de su sueldo.

Ante este dantesco escenario no le quedaba más a Grecia que regirse por una rigurosa política de austeridad, lo que significa un freno al excesivo gasto público, con todas las consecuencia negativas que esto trae, como es la contracción de la actividad económica en el corto plazo. Desde el 2008 hasta el 2013 Grecia vivió una depresión económica, con continuas caídas en su producción. Pero la luz al final del túnel se vio el año 2014, cuando Grecia obtuvo un crecimiento del 0,6 por ciento del PIB y se estimaba, -antes de la llegada de Tsipras- un crecimiento del 2,9 % para este año.  Esta salida a la crisis, hoy, se encuentra en serio riesgo por las decisiones equivocadas que vaya a tomar el nuevo gobierno.

La Paz, 10 de abril de 2015

 

*Profesor emérito de la UMSA y Miembro de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas