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Venezuela ¿vende su gallina de huevos de oro?

Además que no se tiene una cifra exacta/oficial de cuántos millones de dólares han ingresado a las arcas de Venezuela en éstos últimos 15 años por venta de crudo (petróleo), pero se tiene una idea (cerca a 700 mil millones) y ello no nos permite explicarnos los niveles de pobreza, exclusión y falta de alimentos en Venezuela. Lo repetimos: podría ser la Dubai de América Latina con tanto ingreso.

Circula ya la noticia que el régimen venezolano estaría buscando vender la que muchos venezolanos –y latinoamericanos denominamos- la “gallina de los huevos de oro”: la compañía Citgo. Para los que no conocen qué significa esa compañía para la economía venezolana aquí unos apuntes: es una multinacional venezolana a cargo de comercialización de combustibles con 6000 estaciones, tres refinerías (de refino de petróleo “pesado”) con capacidad de proceso de 750 mil barriles/día, 48 instalaciones de almacenamiento de derivados, 3 oleoductos propios y accionista en 6 otros ductos en suelo norteamericano. 

Desde hace varios años la crisis económica –y política- de Venezuela y de Bolivia no tienen explicación racional. En un caso tienen tanto petróleo que pudieron ser los nuevos ricos del vecindario. En el segundo caso tanto gas que podemos ser la Qatar de América Latina; pero ambos países siguen en medio de pobreza y hambre. Malas políticas!

Volviendo al caso venezolano: ¿quién entiende esto?¿cómo es posible tanto despilfarro de ingresos petroleros y aún no han derrotado la inflación, desabastecimiento y devaluación? Ahora quieren sumar algo mucho peor a esa cesta de desventuras: vender Citgo!

Varios parlamentarios opositores al régimen, analistas, entendidos y preocupados latinoamericanos estamos a la expectativa del gran salto de recuperación de Venezuela, con un nuevo escenario democrático, en donde con nuevas políticas públicas, coherentes, serias y de avanzada se utilice al petróleo para reconstruir y enriquecer Venezuela.

Quizá los responsables del área hidrocarburos y energía en Venezuela estén anquilosados por tanto tiempo estar en el poder. Se necesitan ideas nuevas y alejadas del fundamentalismo y perversidad ideológica.

Aún no se tiene claros los argumentos que sustentarían la venta de esa compañía. Algunos creen que patrimonio y bienes de esa compañía podría ser objeto de confiscación en Estados Unidos, por deudas impagas por ejemplo. Otros ven en esa venta una “oportunidad” de generar dinero para arcas estatales, que por cierto deben a todo mundo especialmente China cerca a 50 mil millones de dólares y con compromisos de entrega de 1 millón de barriles de crudo anuales para 2016 frente a los algo más de 500 mil barriles actuales que significaron en 2013 ingreso de 19.376 millones de dólares (diecinueve mil millones) ¿qué hicieron con tanto ingreso?

De todas formas no existe argumento técnico, político o estratégico válido para vender esa compañía que es sinónimo de (la otrora) vanguardia industria energética venezolana y latinoamericana en Estados Unidos.

Con una producción diaria de 2.8 millones de barriles de petróleo, de los cuales se venden 1.4 millones Venezuela debería ser una potencia financiera mundial, sin pobreza.

Al margen de las pasiones político-partidarias sería importante que el ministro del petróleo de Venezuela, cabeza fría de por medio, no apresure operaciones de éste tipo que ponen en riesgo el futuro de nuevas generaciones. Un par de años de estudio y análisis –y si es que retorna la democracia- podrían ser adecuados para tomar decisiones de ese volumen. El parlamento venezolano, latinoamericano y la comunidad internacional deberían ver de cerca éste tema de interés continental. 

 

Hablemos de energía
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¡Lo que cuenta es el cash!

Difícil establecer si fue el ministro del exterior británico, Lord Palmerston o el 28avo presidente de Estados Unidos, Woodrow Wilson, pero lo cierto es que la frase aquella de “que los países no tienen amigos, sino intereses” acaba de reverdecer en el reciente entuerto diplomático entre Venezuela y Holanda.

La jueza de Aruba, Ivonne van Wersch, tras dictamen del fiscal, Meter Blander, ordenó la detención preventiva del general venezolano (retirado) Hugo Carvajal Barrios, requerido por varias cortes de distrito de los Estados Unidos por delitos relacionados con el narcotráfico.

Carvajal había llegado a la paradisiaca isla aparentemente con fines privados, porque Holanda –que maneja las relaciones exteriores de sus colonias— no le había otorgado aún el plácet para que sea cónsul en Aruba, cargo para el que fue designado en enero pasado, tras dejar el cargo de poderoso jefe de la inteligencia militar venezolana.

En la diplomacia es usual que si a un funcionario designado no se le otorga el plácet en tiempo prudencial es señal de que no es bien visto su nombramiento.

Carvajal es requerido por la justicia norteamericana no solo por supuestos delitos de narcotráfico, sino porque desde su alto cargo, como hombre de confianza de Hugo Chávez, manejó multimillonarias sumas y dispuso de toneladas de armamento que fueron a parar a las narcoterroristas FARC, de Colombia.

Estos hechos, que se sospechaban pero sin pruebas, salieron a luz cuando Raúl Reyes, el subjefe de las FARC fue muerto en la frontera colombo-ecuatoriana y sus computadoras cayeron en manos de la policía internacional. Carvajal es citado como uno de los enlaces de la guerrilla.

Carvajal y una media docena de otros altos jefes militares chavistas son requeridos por la justicia norteamericana desde el 2008, en lo que se conoce como la “Lista Clinton”. Cuando Carvajal llegó a Aruba, lo esperaba una comisión de la DEA.

El ex militar portaba tres pasaportes, uno de ellos diplomático, tres teléfonos celulares y $20.000. Como nunca fue aceptado como cónsul, la juez la mandó preso mientras se esperaba el pedido de extradición. La DEA, tan expedida en el caso del ex jefe de policía antidroga de Bolivia, general René Sanabria, en Aruba parecía tener las manos atadas.

Entretanto el régimen venezolano estalló en una ira incontenible en defensa de Sanabria. Suspendió los vuelos comerciales dejando varados a centenares de venezolanos en Aruba y amenazó con “drásticas medidas”.  Holanda se asustó y “halló” que la Convención de Viena autoriza trato diplomático a alguien que está… en vías de serlo. Ordenó se levante el arresto pero, paradójicamente, dispuso que “candidato a cónsul” sea expulsado de Aruba como “personae non grata”.

Holanda, que ni se encolerizó con la muerte de decenas de sus connacionales en el avión de Malasya Airlines derribado por prorrusos en el este de Ucrania hace pocos días, simplemente no quería problemas con Venezuela.

Aruba, Bonaire y Curazao desde tiempos inmemoriales viven prácticamente del turismo venezolano. Una enorme refinería venezolana funciona en Curazao. La Shell tiene enormes intereses en la Franja Petrolera del Orinoco y un boicot de los aliados petróleo-dependientes de Venezuela en el Caribe y Sudamérica hubiera sido fatal para el gigante petrolero mundial.

Carvajal regresó como héroe a Caracas. La DEA, perdió una batalla, pero no la guerra. El senador Bob Corker quedó tan contrariado que retiró sus objeciones a un proyecto para sancionar a los violadores de derechos humanos del gobierno de Nicolás Maduro, patrocinado por su colega Marco Rubio.

El Departamento de Estado se adelantó a las sanciones que pide Rubio, quitándoles sus visas a 24 funcionarios de Caracas. Todo estaba servido para que las sanciones –congelamiento de sus fondos--  se aprobaran con el apoyo del otrora renuente Corker, pero…

La senadora demócrata por Louisiana, Mary Landreau, sale ahora a oponerse argumentando que la refinería que opera en Lake Charles, de la venezolana CITGO, puede verse afectada y mucho más sus 2.000 trabajadores.

Landreau, que ha reunido $13 millones en busca de su reelección en noviembre, quizás tendrá que decir quién la financia. En Miami un exitoso vendedor de muebles acuñó la frase: “Lo que cuenta es el cash” (venta al contado) y le va bien.

(*) Hernán Maldonado, periodista ex UPI, EFE, dpa, CNN, El Nuevo Herald. Por 43 años corresponsal de la ANF de Bolivia. 

Tierra Lejana
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Cómo odio los uniformes

Voy a confesar que no tengo libreta militar. Alguna vez intenté obtenerla, pero al  utilizar lentes y por tener un problema cardiaco, me calificaron como auxiliar, lo que no evitó que sufra un acoso de parte de los tenientes que en aquella época abusaban en el regimiento de los Colorados de Bolivia. Luego de hacer las colas de rigor y que me revisara un médico, me dieron un papelito para tramitar el documento, pedazo de papel que nunca más vi, hace unos años, pregunté cómo podría obtener la susodicha libreta y me explicaron que haciendo el trámite de rigor y depositando varios miles de bolivianos, me la podrían dar, con rapada photoshopeada incluida en estudio coreano, de forma legal.

¿A qué viene todo esto?  Recordé estos traumáticos momentos, luego de ver el rollo mediático,  político y ético que se armó con la libreta de Arturo,  trucha o no,  lo importante aquí, es ver si vale la pena o no el servicio militar obligatorio, allá él, si el todavía  pre-candidato la presenta o si consiguió una nueva con el método narrado. Hay que evaluar si vale la pena que personas como yo, que no nos interesa aprender a ser “hombrecitos” en medio de la cultura machista, vertical y violenta que inculcan los militares, estemos obligados a hacer el servicio militar, en medio de calificativos tan discriminatorios como sarnas y mostrencos.

Se han dado importantes avances en este camuflado rubro, con el servicio pre-militar que ha reducido para fortuna de todos los que somos padres, la exposición insulsa de nuestros hijos a una cultura en la que prima la subordinación sin cuestionamientos, el abuso y la prepotencia a título de voz de mando, sin embargo siguen llegando, informaciones sobre la muerte de conscriptos, por muy provocada o accidental que haya sido, no podemos olvidarlas.  Ni qué decir de esas prácticas de tortura con canes a los que crían para matarlos sádicamente luego, sin ir muy lejos uno de esos uniformados lo hizo hace poco en la EMI paceña, tratando de demostrar un extraño “no sé qué” a sus alumnos.

De hecho, culturalmente hablando, en el campo la consideración con el servicio militar es otra, es para el universo rural un paso más en su formación, no sólo cívica, también personal, que ingresa en otro tipo de consideraciones, que no tiene nada que ver con mi urbano y existencial rollo contra los uniformes, sino el discriminatorio dejo machistoide que implica el no haber hecho el servicio militar, como muestra de lo débil que uno es, como si fuese un argumento válido para hacerte menos hombre ante la sociedad, el que no haya decidido someterme voluntariamente a la tortura no quiere decir que no tenga agallas para enfrentar lo que venga. Lo más injusto de todo esto es que los bolivianos estemos obligados a subordinarse a este extraño “amor a la patria”, hace poco leí por ahí que en un pueblo estaban obligando a todos sus jóvenes a entrar al cuartel, mayor abuso no puede darse, porque de ahí surgen también la discriminación de los más fuertes sobre el que se supone débil, como si la resistencia y la masa muscular te convertirían en  una mejor persona, sino es lo contrario.

Y no es que esta práctica sea exclusiva del universo militar, también es parte sustancial de la Policía, que al igual que los militares, los policías cuentan con una larga lista de abusos a sus subordinados, existiendo una diferencia entre ambas fuerzas, los primeros obligan a las personas a someterse, mientras que los otros lo estarían haciendo por gusto,p or todos estos razonamientos, además de los niveles de corrupción en los que suelen caer los “milicos” y “canas”, de la poca eficacia en su trabajo, no puedo dejar de sentir un “ras” cada vez que veo un uniforme que me obliga nomás a ponerme a la defensiva, por si las moscas. 

Anatomias
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Comercio de capa caída con Venezuela

Pese a los mejores deseos, Venezuela ha dejado de ser uno de los socios comerciales más importantes para Bolivia. Pese a que en el 2011 el intercambio global entre ambos llega a 813 millones de dólares, el mismo decayó a 159 millones en el 2013 y hasta mayo de 2014 llega apenas a 24 millones.

Venezuela fue un mercado interesante para la venta de soya y derivados y confecciones textiles y aún lo es para la leche en polvo este año, pero ha dejado de ser un mercado principal. Hasta hace poco fue también el principal proveedor de diesel, pero no lo es más. Todo ha cambiado.

Según el INE, las exportaciones bolivianas a Venezuela habían pasado de 50 millones de dólares en el 2000 a un máximo de 341 millones el 2010, para decaer luego a su menor valor en doce años el pasado año, con 143 millones. A mayo suman 23 millones, 65% menos que el 2013. En cuanto a las importaciones desde Venezuela, éstas habían subido desde 15 millones en el 2000 a un tope de 526 millones de dólares en el 2011 para caer a 444 millones en el 2012 y derrumbarse a sólo 16 millones el pasado año, retrocediendo a sus niveles de inicios de siglo. A mayo de 2014 las compras a Venezuela no llegan al millón de dólares.

¿Qué se puede decir del comercio bilateral con semejantes cifras? Que los negocios con Venezuela van de “capa caída” y no por culpa de Bolivia. Varias razones explican tal fenómeno -casi todas atribuibles a la forma de conducir la economía en aquel país hermano- induciendo a direccionar la mira y los esfuerzos hacia países que resultan más previsibles.

Las enormes dificultades que reporta el “comercio administrado” por parte del Estado venezolano -el conseguir dólares al tipo de cambio oficial, las barreras paraarancelarias tales como los “certificados de no producción o producción insuficiente” que se debe tramitar para cada importación de un producto, etc.- lamentablemente han frustrado la esperanza de que ese mercado haya podido convertirse en la alternativa que se suponía iba a llegar a ser para Bolivia, en reemplazo del ATPDEA perdido con EEUU a fines del 2008.

Ni la buena voluntad de los Primeros Mandatarios, ni los desvelos de los Ministros de ambos países, ni el SUCRE, ni el Banco del Sur, ni el ALBA, ni el TCP ni las ferias comerciales bilaterales funcionaron…¿el resultado?

Mientras que a EEUU vendimos 1.212 millones de dólares en el 2013, a Venezuela apenas 143 millones pese a que este país -con crisis y todo- compró 53.000 millones de dólares al mundo…¡13.000 millones a EEUU!

(*) Economista, Magíster en Comercio Internacional

Fuente: “El Deber”

Santa Cruz, 30 de julio de 2014

Buscando la Verdad
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Es peligroso ser mujer

Según declaraciones de padres de familia publicadas el 7 junio en La Razón, éstos considerarían “peligroso” el ingreso de una alumna al colegio Simón Bolívar, en La Paz. El tema se me quedó dando vueltas hasta que la realidad me hizo retomarlo, al leer la noticia de que el Director de ese establecimiento educativo había puesto evidentes trabas para el traspaso que esa alumna solicitaba.

Me preguntaba en estas vueltas cuáles son los peligros de ser mujer y porqué siendo mujeres corremos esos peligros.

Efectivamente, es peligroso ser mujer en una sociedad cuyas autoridades son patéticamente tolerantes con personas y grupos sociales que expresan  acciones y opiniones de odio hacia la mujer y hacia valores femeninos.

Patéticas digo, porque por una parte mediante las leyes, se pretende construir una sociedad equitativa, democrática, pacífica y otros adjetivos, similares en intención, que nos gusta verbalizar tal vez para imaginar que somos una sociedad distinta a la actuamos Total, el papel, ese en el que están escritas las leyes, aguanta todo.

En sentido de construcción contrario, quiero decir, destruyendo aquello que se intentaba con las leyes, administradoras(es) y operadoras(es) que debieran buscar y proteger el cumplimiento de estas leyes, en tanto ocupan lugares de autoridad, con su tolerancia en algunos casos, con complicidad en otros e incitando en más de los que una quisiera recordar, construyen una sociedad violenta, injusta y dictatorial.

Si bien me voy a referir en esta columna a situaciones que ocurren en nuestro contexto, que afectan la seguridad de la mujer y establecen la devaluación social de lo femenino, este encontronazo entre las intenciones y los actos, nos atraviesan como sociedad, atraviesan nuestros cuerpos: corazones, úteros, cerebros, pies, vientres, manos, ojos, lenguas. Aspiramos en un sentido y actuamos hacia el otro.

Es peligroso para la alumna del ejemplo, vivir en una sociedad en la que sus convivientes: padres, madres, director, regente, líderes estudiantiles y otros consideran ese colegio “su” territorio y a “sus” preferencias por encima de leyes que rigen (dicen) en nuestro Estado. Se tornan mucho más peligrosas sus condiciones de existencia, cuando las autoridades enfrentan este posicionamiento agresivo con una tolerancia que casi parece acuerdo. Así no se transforman las sociedades. No se construyen estados plurinacionales cuando se administran todo tipo de territorios con criterios feudales.

La situación de peligro trasciende y la de prevención no lo hace, porque esta alumna se encuentra viviendo una situación agresiva contra su “ser”, que ya la habían vivido otras, cerquita, en Oruro, o sea, en este mismo Estado.

Y la campana de peligro adquiere resonancias de campanario de catedral en días de incendio, porque autoridades, ¡ay! algunas de ellas mujeres, actúan para excusar a un mete manos que ya antes pretendió meter lengua en espacios femeninos y públicos, lo mantienen como aliado y proclaman como suyos candidatos, y, ¡ayayay! candidatas, que en realidad “son” de él. No se construyen pueblos libres poniendo como ejemplos apropiaciones abyectas.

Difícil para una mujer vivir en una sociedad con lideresas que proclamaron valores de equidad de género, lucharon por conquistar libertades para las mujeres y que, ya en el poder, acuden prestas a cubrir la desnudez del rey puesta en manifiesto a través de traviesas coplas. No se fijaron, o no quisieron fijarse, el señor, los señores y las señoras, el lugar desde el que se cantaba. No se construyen nuevos mundos encandilados por la seducción de poder de los mundos antiguos, tan criticados ayer como tan reproducidos ahora.

Cuando hemos logrado construir equidades como la que manifiesta la paridad y alternancia de mujeres y varones en las funciones públicas elegibles, sigue siendo peligroso, y extenuante, ser mujer con capacidades diferentes, adulta mayor, migrante, encarcelada, hija de padres encarcelados, niña, adolescente, con una familia que no sea la nuclear, tener comportamientos adictivos, obesa, enana o con enfermedad mental. Pese a que algunas mujeres están ejerciendo poder, la diversidad de mujeres nombradas, así como sus necesidades de desarrollo, siguen invisibles para la agenda pública.

Estas y otras diversidades de mujeres y de condiciones de ser, están también invisibles en movimientos consolidados o emergentes como las de los pueblos indígenas o los de la juventud, haciendo que sea peligroso existir siendo mujer, joven y diferente o siendo originaria y mujer. Difícil entender cómo es que ocurre que las mismas y los mismos que proclaman la dialéctica, insisten en continuar con la mecánica aplicación de un sectarismo que como sociedad, nos seca. La vida, el cambio, se producen en tierra húmeda.

Peligroso ser mujer y divergente, ya sea que esta divergencia se exprese en el pensar, en el hacer, en el tener o en el estar. Porque la divergencia, la reflexión y la crítica no son producto de la razón sino del sentir, de percibir el mundo de maneras diferentes. Y la sociedad normalizadora eso lo castiga, vaya que lo castiga, con una rigidez que pone en aguas su carátula de revolucionaria.

En tiempos electorales y en tiempos de cambio, peligroso ser mujer en una sociedad que de nosotras ve solamente la vagina y que limita su visión de las diferencias entre lo masculino y lo femenino a cambios de forma en los que la “o” se cambia por “a” y ahí se queda todo. Las crisis que viven nuestras sociedades claman por el venir de los valores y cualidades de la femineidad. Esta es la lucha de género que se mantiene pendiente. 

Miradas Inclusivas
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El Trabajo Infantil en el Código de la Niña, Niño y Adolescente en Bolivia

"No puede haber una revelación más intensa del alma de una sociedad, que la forma en que trata a sus niños" (Nelson Mandela)

Esta frase, que entre muchas otras circuló por la red internet, en el “Mandela Day” (o Día Internacional de Nelson Mandela), resulta muy adecuada y mucho más oportuna para el contexto boliviano en el que recientemente, se ha promulgado un nuevo Código de la Niña, Niño y Adolescente (CNNA), aprobado mediante Ley Nº548 de fecha 17 de julio de 2014, y que entrará en vigencia el día 6 de agosto del presente año.

Precisamente esta nueva disposición legal, es la que ha causado bastante polémica a nivel nacional e internacional, dado que algunas de sus disposiciones más relevantes -sobre todo aquellas normas referidas al trabajo infantil[1]-, han provocado un rechazo generalizado, argumentando inclusive que aquello atentaría contra tratados internacionales.

Es por ello, que surge la necesidad de analizar –aún sea a prima facie– las disposiciones más importantes de este nuevo Código, para poder conocer cuál es el tratamiento de la niñez y adolescencia en Bolivia, y así también, cuáles son los parámetros normativos en materia de derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, y si realmente se ajusta o no a los tratados internacionales de protección de estos derechos, con especial referencia al trabajo infantil.

A este efecto, conviene precisar que el nuevo Código, tiene por objeto reconocer, desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la niña, niño y adolescente, implementando un Sistema Plurinacional Integral de la Niña, Niño y Adolescente, para la garantía de esos derechos mediante la corresponsabilidad del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad. Asimismo, cabe señalar que este Código tiene como finalidad, garantizar a la niña, niño y adolescente, el ejercicio pleno y efectivo de sus derechos, para su desarrollo integral (físico, mental, moral, espiritual, emocional y social), “y además exigir el cumplimiento de sus deberes”(sic); y luego de esa frase cortante con que finaliza la disposición, se observa no haberse precisado que aquel desarrollo integral, tiene que materializarse en condiciones de libertad (sobre todo para los “niños de la cárcel” que viven con sus padres privados de libertad), respeto, dignidad, equidad y justicia (condiciones que acertadamente se señalaban en el anterior Código sobre la materia, de 1999, y que se omitieron en el reciente CNNA).

Se debe hacer notar, que esta garantía de plenitud de ejercicio y efectividad de los derechos de los menores, pretende lograr que los derechos establecidos en el Código no sean meros postulados, sino más bien alcancen plena efectividad en su ejercicio, en concordancia con el postulado constitucional que establece que los derechos establecidos en la Constitución son de aplicación directa, y por ende, de cumplimiento obligatorio (artículo 109 constitucional)[2], por parte de las autoridades públicas, y de todas las personas.

Por otro lado, es importante considerar que de acuerdo a la Constitución Política del Estado, son competencias privativas del nivel central del Estado: “Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral, comercial, minería y electoral”; lo que no incluía el ámbito de la niñez y adolescencia; sin embargo, el nuevo Código, en aplicación del Parágrafo II del Artículo 297 de la misma Constitución, asigna la competencia privativa de codificación sustantiva y adjetiva en materia de niñez y adolescencia, al nivel central del Estado (excluyendo de dicha labor, a las Entidades Territoriales Autónomas).

Asimismo, respecto al ámbito de aplicación del Código, se ha establecido que las disposiciones del CNNA son de orden público y de aplicación preferente a favor de todas las niñas, niños y adlescentes que se encuentren en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, y que en ningún caso serán restringidos los derechos de las niñas, niños o adolescentes, teniendo como argumento la distinción de las etapas de desarrollo.

Ahora bien, los sujetos de protección, y por ende sujetos de derechos de acuerdo al CNNA, son los “seres humanos”(sic) –se entiende niña, niño y adolescente–, hasta los dieciocho (18) años cumplidos de acuerdo a las siguientes etapas de desarrollo: a) Niñez, desde la concepción (y no sólo desde el nacimiento) hasta los doce (12) años cumplidos (lo que obedece a la regla de que al concebido se lo tiene por nacido, para todo lo que pudiere favorecerle); y b) Adolescencia, desde los doce (12) años, hasta los dieciocho (18) años cumplidos. Esta disposición, es similar a las etapas ya establecidas por el anterior Código del año 1999.

Sin embargo (y a los efectos legales emergentes de la situación jurídica de los niños de la calle y/o de adolescentes infractores), se establece también la presunción de minoría de edad, estableciendo que a los fines de protección de la niña, niño o adolescente, se presumirá que es menor de dieciocho (18) años, en tanto no se pruebe lo contrario mediante documento de identificación o por otros medios reconocidos por el Estado Plurinacional.

Por otro lado, respecto a las garantías de la niñez y adolescencia, el nuevo Código establece que las niñas, niños y adolescentes, como sujetos de derechos, gozan de las garantías constitucionales, y las establecidas en el Código y las leyes respectivas. Asimismo, se establece expresamente que es obligación del Estado, en todos sus niveles, garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes; sin embargo, el Código también precisa que es función y obligación de la familia y de la sociedad, asegurar a las niñas, niños y adolescentes, oportunidades que garanticen su desarrollo integral en condiciones de igualdad y equidad. Por tanto, la garantía de los derechos de la niñez y adolescencia en Bolivia, así como su plena efectividad, es una tarea de responsabilidad compartida entre el Estado, la familia, y toda la sociedad.

Un aspecto importante, es el referido a los criterios de interpretación que deben utilizarse para hacer efectivas las normas previstas en el CNNA, mismo que establece de manera expresa: “Las normas de este Código deben interpretarse velando por el interés superior de la niña, niño y adolescente, de acuerdo con la Constitución Política del Estado y Tratados Internacionales en materia de derechos humanos, cuando estos sean más favorables”. De esta disposición, se puede advertir claramente que los criterios de interpretación a utilizarse en materia de niñez y adolescencia, son: el Principio de Interés Superior de la Niña, Niño y Adolescente, así como el Bloque de Constitucionalidad en materia de derechos humanos de la niñez y adolescencia, en el marco del Principio de Favorabilidad, es decir, cuando contengan disposiciones más favorables a los menores.

 


[1] Una nota periodística que explica el contexto real en que se aprobó la disminución de la edad de trabajo infantil en Bolivia, y las protestas encabezadas por la “Unión de niños, niñas y adolescentes trabajadores de Bolivia” (UNATSBO), puede verse en la siguiente noticia: “Bolivia desafía tratados internacionales y da luz verde al trabajo infantil”, disponible en: http://es.panampost.com/marcela-estrada/2014/07/01/bolivia-desafia-tratados-internacionales-y-da-luz-verde-al-trabajo-infantil/. Esta noticia, desvirtúa por completo el falso argumento de que la reducción de la edad de trabajo infantil en Bolivia, se hubiera producido por la sola iniciativa de autoridades gubernamentales.

[2] En Bolivia, los rasgos principales de los derechos fundamentales consagrados por la Constitución Política del Estado, están contenidos en el artículo 109, que expresa la esencia del reconocimiento de los derechos fundamentales, es decir: a) Con igualdad jerárquica de todos los derechos constitucionalmente reconocidos; b) Con directa aplicabilidad de los mismos, es decir, todos, y, c) Con directa justiciabilidad de todos ellos, a través de las acciones y mecanismos defensa.

Apunte legal
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Las economías de La Paz y de Santa Cruz

Un dato del último censo de población y vivienda dio un resultado completamente inesperado: La ciudad de la La Paz ha disminuido de población en comparación al año 2001; la única ciudad capital que habría sufrido este fenómeno. Todas las demás incrementaron su población. Como la ciudad de El Alto subió de población, en conjunto estas dos ciudades superan en un once por ciento a la ciudad de Santa Cruz, que se ha convertido en el principal y primero centro urbano de Bolivia.

La economía boliviana en los últimos ocho años ha crecido a una tasa acumulada promedia anual del 5 por ciento visto por el lado del Producto Interno bruto en términos reales. Un comportamiento destacado. En este mismo periodo el departamento de La Paz ha crecido algo más, equivalente a un 5.1 por ciento. El departamento de Santa Cruz, que desde el año 1994 supera a La Paz, en cuanto a contribución al PIB, creció algo menos que La Paz, pero muestra tasas más altas que La Paz para los dos últimos años. Mientras La Paz contribuye con un 24 por ciento a la producción nacional, Santa Cruz lo hace con el 30 por ciento.

Una característica de La Paz es que su economía fundamentalmente radica en servicios. Para el conjunto nacional, este sector, en términos reales, representa el 53 por ciento del PIB. Para La Paz significa el 69 por ciento, ocupando el primer lugar, mientras Santa Cruz lo hace sólo con el 48 por ciento. Este resultado tiene una lectura dual, por una parte podría indicar que La Paz es lo más avanzado de la economía boliviana, si se considera que las economías del mundo cuanto más se desarrollan más avanzan en servicios. En la economía mundial el 71 por ciento representa a servicios. Sin embargo, también hay otra lectura sobre este fenómeno cuándo se indaga qué lo que más está pesando al interior del sector servicios en La Paz, es la actividad gubernamental. Esto no es un buen indicador de desarrollo económico.

Las actividades económicas en La Paz, que durante estos ochos han tenido un crecimiento mayor al 5,1 por ciento ya señalado son: servicios financieros, productos de minerales no metálicos, bebidas y tabaco, minería, aunque se debe destacar que para el año 2013, ésta prácticamente se estancó. Otros sectores que le siguen son: construcción, transporte, servicios de la administración pública, energía y la industria manufacturera.

Si se compara la importancia que tiene la industria en La Paz, se concluye que esta representa el 16 por ciento del PIB regional, mientras para Santa Cruz es el 29 por ciento.

Si observamos el comportamiento de las exportaciones, La Paz no sale bien parada. Unicamente representa el 7 por ciento de lo nacional, mientras Santa Cruz exporta el 28 por ciento.

En cuanto al sector financiero, la característica de La Paz es que es más una región ahorradora y Santa Cruz una zona inversora. Del total de depósitos bancarios La Paz participa con el 49 por ciento del total mientras Santa Cruz sólo lo hace con el 31 por ciento. En cuanto a créditos la situación se revierte. La Paz  participa con el 31 por ciento y Santa Cruz con el 37 por ciento.

En cuanto a la base empresarial que tiene el departamento de La Paz, en número es muy similar a Santa Cruz. Cada una participa con el 29 por ciento del total. Lo dominante en Bolivia son las denominadas empresas unipersonales. A nivel nacional, abrumadoramente representan el 85 % del total, mientras La Paz enseña un indicador menor. Las sociedades anónimas representan sólo el 1 por ciento a nivel nacional y el 2 por ciento si se considera sólo La Paz. Este es un problema fundamental del país. Se requiere contar con un número mucho mayor de sociedades anónimas. Esto se logrará si se atrae capital extranjero.

Los problemas de ciudad de La Paz se los puede resumir en tres: inseguridad ciudadana, alcoholismo y continuas marchas y bloqueos de los “movimientos sociales”, que paralizan continuamente al centro de la ciudad.

La ciudad de El Alto podría convertirse en una “fabrica” para el mundo, en una zona industrial, de ensamblaje, debido a su proximidad al puerto de Arica, lo que abarata costos para importar y para exportar, a que tiene un buen tamaño de población lo que indica disponibilidad de mano de obra barata. Pero esta potencialidad sólo se desarrollará si se cumplen tres condiciones: Primero, mejorar las relaciones comerciales con Chile. Segundo, mejorar la infraestructura de dicha ciudad y, tercero, una amplia llegada de inversión extranjera.

La Paz, 28 de julio de 2014

 

*Profesor emérito de la UMSA y Miembro de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas.

 

Economía de Mercado
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El futuro comienza hoy

Bolivia no es el país de las maravillas sin embargo tiene muchas maravillas por mostrar y cuando digo esto -aunque le suene raro- no me refiero a sus paisajes sino a los bolivianos que, cuando se les da la oportunidad, hacen maravillas de verdad.

Creo en la gente boliviana, no en una minoría que se aprovechó o se aprovecha del Estado, en  vez de haber servido o servir desde el Estado. Creo en la gente honesta, en la gente de a pie que -como yo- sueña con una Bolivia diferente: productiva, exportadora y soberana pero -además- integrada, incluyente y solidaria.

Y, lo hago sabiendo que es posible luego de haber vivido algo de ello por casi cinco décadas: Cochabambino de nacimiento, soy un migrante agradecido a Santa Cruz, a la tierra que llegué a mis 6 años de edad, en la cual conocí a mi bella esposa paceña, quien además de su amor me regaló dos hermosos hijos cruceños.

Así como en mi hogar, Santa Cruz acrisola a Bolivia en su seno a gente de toda cultura y lugar -ricos y pobres, citadinos y campesinos, originarios y extranjeros- que hacen parte de una de las sociedades más inclusivas que conozco. Esta región bendita, esta pequeña Bolivia, muestra que -siendo diversos los propios cruceños y cuanto más los bolivianos migrantes- es posible vivir, trabajar y progresar en paz y ésta es mi fe: que lo bueno de esta tierra contagiará para bien al país.

El “Plan Departamental de Desarrollo – Santa Cruz 2025” recientemente presentado por el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, será el espejo en el que se mire Bolivia, de aquí en adelante.

Una región autónoma y democrática, con una vigorosa, transparente y eficiente institucionalidad, promotora de la participación ciudadana; equitativa, habitable y segura, con un desarrollo humano integral; integrada, productiva, industrial, de servicios, generadora de empleo formal y baluarte de la soberanía alimentaria; planificada, ordenada y sostenible, respetuosa de la naturaleza; incluyente, solidaria y protectora de los más vulnerables, es la visión hacia el 2025.

Con gente emprendedora y deseosa de triunfar; recursos naturales bien administrados; una moderna plataforma agroindustrial y como corazón de Sudamérica, Santa Cruz será un centro geopolítico, financiero, comercial y cultural, un portal a la globalización y un corredor integrador continental.

Ir de Santa Cruz a Bolivia, de Bolivia a Sudamérica y de Bolivia al Mundo, es la hoja de ruta de cara al 2025. El futuro comienza hoy, no solo para Santa Cruz ¡para Bolivia!

(*) Economista, Magíster en Comercio Internacional

Fuente: “El Deber”

Santa Cruz, 23 de julio de 2014

Buscando la Verdad
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La moral del fútbol

En fútbol, la medida de lo bueno y de lo malo no es la misma que la que existe fuera de él. Por eso desde el exterior cuesta digerir la burla de unos contra otros allí dentro, más aún si se desconoce que, a esta altura del campeonato, el escarnio forma parte del juego.

Los advenedizos que lo siguen cada cuatro años deben saber que este deporte no está encorsetado al rectángulo verde con líneas blancas y 22 individuos tratando de hacer equipo… El que no entiende de fútbol, difícilmente entenderá lo que pasa alrededor de él.

La moral, en general, es algo muy serio, restrictivo, como una camisa de fuerza de la que resulta incómodo escapar. Pero el hincha lo logra por noventa minutos, todas las tardes de domingo y acompañado de amigos aunque solo en apariencia porque sufre su propio mundo con la radio en la oreja. El hincha, en realidad, paga su entrada a la evasión, a un lugar fantástico donde imperan otras reglas: las reglas morales del fútbol.

Todo este preámbulo para tratar de explicar las sensaciones encontradas que dejó el Mundial cuando Alemania propinó a los brasileños un doloroso/hilarante 7 a 1 y después venció a los argentinos dejándolos angustiados/“decime qué se siente”.

En fútbol, mofarse del rival está aceptado. Eso mismo que es moralmente reprochable fuera del fútbol, dentro está permitido. “La moral del futbol radica en no solo mostrar lo bueno. Hay cosas inadmisibles en la vida diaria que en el campo se transforman en válidas. Fingir es una de ellas”, dice el escritor Eduardo Sacheri. Un caso emblemático es el de la “mano de Dios”, el 1-0 de Argentina ante los ingleses por una diablura de Maradona.

Las “cargadas” —o las “gastadas”— son parte del folclore del fútbol y el cargador de hoy será el cargado de mañana, por eso la moralina extrafutbolística queda en off side. “Antes o después, el fútbol siempre devuelve la moneda”, suelen decir los españoles. El torneo recién pasado es una muestra de ello: los argentinos que se mofaron de los brasileños, luego recibieron una dosis en portugués y, para rematar, una que nadie esperaba de los parcos alemanes. Son las reglas del juego. Las reglas que imperan dentro y fuera de la cancha, pero en el marco del fútbol.

Las reflexiones que no asumen esos códigos saben a estupidez y se perdonan solamente en boca de “turistas del fútbol”, como los califica con sinceridad la notable Leila Guerriero, que (auto)define a ese turista como “alguien que mira sin entender qué ve”.

Cuando Brasil perdió con Alemania y los argentinos modificaron su “himno” para el Mundial a “Decime qué se 7”, les llovieron las críticas lo mismo que cuando Tinelli mandó a la cancha de su programa a unos empequeñecidos humoristas, en grotesca mofa de los “primos” sudamericanos. Por otra parte, después de la parodia alemana con la “danza de los gauchos”, entre estos —supuestos conocedores de las reglas del juego y curtidos por las idas y vueltas de tribuna a tribuna— hubo críticas a los teutones por “racistas” y otras inseguridades. Para ambos casos: no hay por qué ensuciar el fútbol con morales prestadas. Y si no, conviene no opinar de lo que se ve pero se desconoce.

No obstante, parece que al fútbol le quedan pocas razones, así como poco por inventar: ya todo está escrito en los pies de los jugadores, especialmente de las viejas glorias.

A propósito, el vehemente Horacio Pagani escribió en Twitter: “Si el que gana tiene razón, y puede cargar al perdedor, ¿para qué carajo nos desvelamos y opinamos y calculamos y nos peleamos? Mundo cruel”. A lo que un seguidor le corrigió: “Ganar no da la razón. Solo da derecho a cargar”.

Dársena de papel
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Periodismo que asusta

“En Cochabamba no tenemos noticieros, sólo telepoliciales”, así definía una vieja amiga la realidad informativa de La Llajta. Añadí que el objetivo no era informar, sino asustar, dentro de esa lógica me atreví a lanzar el tuit al aire y anuncié al mediodía: “Y ya llega la hora, no se pierda los terroríficos noticieros de Cbba, + periodismo - policiales #ATB #RedUno #Unitel”.

Como podrán suponer, en minutos tuve muchos apoyos y también réplicas, las mismas que en su mayoría cuestionaron el hecho de que sea precisamente, yo quien cuestione a la crónica roja, habiendo trabajado mucho tiempo como reportero en esta área.

Ante la ola de críticas, aclaré que laburaba cubriendo policiales en un medio especializado en esta área y parto de ahí está crítica, puesto que pude evidenciar que gran parte del contenido noticioso en los telediarios no sólo cochalas, es la crónica roja, tanto que sería más honesto y acertado, dejar de calificar estos espacios de “mediodía” como informativos, sino como espacios especializados, puesto que relegan el resto de las áreas de cobertura, a tiempos muy cortos teniendo poco incidencia en la ansiedad informativa de la audiencia, que demanda más noticias menos sangre.

Que no se entienda mal, la cobertura policial, la crónica roja, tiene su espacio, pero no puede asignarle prioridad por encima de otras áreas especialmente las locales, nacionales e internacionales,  con enfoques que pueden variar desde lo político hasta el desarrollo regiona. lA situación informativa en “Cocha” es tan dramática que pareciese que las salas de redacción se han trasladado a la ex PTJ y desde allí informan, de tanto “en vivo”, están dejando a los televidentes “muertos” de miedo, antes que informados.

Es posible ejercer un periodismo “propositivo” desde la crónica roja, sí. No se trata de mantener el morboso enfoque a una tragedia desde todos sus ángulos y por más de quince minutos, sino al contrario, enriquecer los distintos puntos de vista, tomando en cuenta visiones de lucha contra la injusticia social y jurídica, de denuncia sobre lo mal que estamos, intentando mejorar desde la pantalla un poco el mundo en el que vivimos. No se puede continuar vendiendo el charque de un noticiero completo, cuando sólo nos fijamos en las desgracias del resto para explotar dramas ajenos, generando las sensación de que esas  “noticias”, porque ni siquiera son tratadas como “historias”,  suceden en todas las calles, avenidas y esquinas de la La Llajta.

El periodismo que ahora se practica no sólo asusta, aterroriza; no genera conciencia preventiva, provoca el miedo y genera inseguridad en los ciudadanos, porque de tanto escuchar que violaron, mataron, acuchillaron, atracaron a alguien, uno termina creyendo que esa realidad es  en un hecho concreto, ni bien uno abre la puerta de su casa y pone un pie en la calle. Esta explotación comercial del ejercicio periodístico está amputando las aptitudes creativas para realizar un buen periodismo, estoy seguro que más allá del robo existen buenas noticias en Cochabamba, que pueden ser producidas, no es posible que un olvidado pueblo sea noticia gracias a un hecho de sangre, al contrario seguro que tiene mucho que contar y demandar mejoras.

Los telediarios en Cochabamba se han olvidado de Cochabamba, al extremo de que ahora sólo existen dos parámetros informativos básicos, la crónica roja y convertir los sets televisivos en circos o casas de beneficencia,  esta realidad cunde en todo el país y se impone. Más de un crítico a mi criterio afirmará, como ya lo han hecho, que he cambiado en mi forma de pensar y entender el periodismo, lo cierto es que sigo siendo el mismo, sólo que más gordo, negro y estronguista.

 

Anatomias
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