La Ley 2640, del 11 de marzo de 2004, promulgada por Mesa, estableció en su artículo 16 que “los recursos para el resarcimiento a las víctimas provendrán” del Tesoro General de la Nación (TGN) que asignará “una partida especial como aporte del 20% con un monto de 3,6 millones de dólares americanos, con un desembolso anual de 1,2 millones de dólares con cargo a las gestiones presupuestarias: 2005, 2006 y 2007”.