El plan se basa en el trabajo de los siguientes ejes: Balanceo del conflicto, el sistema de acceso a la justicia, el costo para el Estado por cada juicio resuelto, el grado de confianza en el Órgano Judicial, la dificultad para el acceso a la justicia por costos judiciales, la independencia judicial, las soluciones TIC y la transparencia institucional.