Informe
Vanessa Vélez Loza
30/12/2016 - 11:48

Migración boliviana: se registra más ciudadanos que se van

Los países a los que los bolivianos migran son Argentina, España y Brasil, que tienen las tasas más altas, pero también hay un incremento significativo en la migración a Chile.

Oficinas de la Dirección Nacional de Migración.

Los registros de los bolivianos que salen del país son menores a los que ingresan. Un análisis de los datos de la Dirección General de Migración (DIGEMIG) de los últimos cinco años, evidencia que la tendencia de los viajes internacionales de los bolivianos sería a la emigración.

En total, desde el 2012 hasta el 2016, se han anotado 10.431.799 registros  de bolivianos en los puntos migratorios. Esto significaría un promedio mensual de 184.730 viajes internacionales. De éstos, el 55% (101.536 registros) serían salidas y el 45% (83.649 registros) ingresos. Se tomó los promedios mensuales, pues la DIGEMIG sólo ha publicado los datos hasta septiembre de este año.

El movimiento de bolivianos registrado en nuestras fronteras ha incrementado en un 75% desde 2012 hasta septiembre de este año, es decir, de 124.301 registros mensuales promedio en los pasos de frontera, a 217.336.

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Migración a Argentina, España y ahora Chile

Según el censo 2012, los países a los que preferentemente los bolivianos migran son Argentina, España y Brasil. El estudio del INE muestra que el 38,2% de los migrantes bolivianos se encuentran la Argentina, el 23,8% en España y el 13,2 % en Brasil. Si bien estas tasas siguen siendo las más altas, se ha evidenciado un incremento significativo en la migración a Chile, que el censo dejó en cuarto lugar con un 5,9%.

Argentina sigue siendo el principal país receptor de bolivianos y los números continúan creciendo. De acuerdo a las estadísticas publicadas por la Dirección Nacional de Migración (DNM) de ese país. El ingreso de bolivianos a territorio argentino era de 367.350 en 2012 y los datos de 2015 fueron 862.892, lo que representa un incremento del 135%. Sin embargo, las radicatorias no sufrieron un incremento. Los permisos temporales pasaron de 42.008 en 2012 a 27.964 el año pasado, es decir, decrecieron un 44%. Por otro lado, se mantuvo la cantidad de radicatorias permanentes emitidas; la pasada gestión 31.996 bolivianos terminaron su trámite, lo que es un incremento mínimo respecto al 2012, cuando 31.963 residencias permanentes fueron emitidas.

En cuanto a España, los visados siguen en alza, el 2012 el Consulado español en Bolivia emitió 6.924 visados y para el 2015 los permisos ascendieron un 55%, a 10.735 permisos de viaje para bolivianos, según el Instituto Nacional de Estadística del país ibérico.

Pero, el caso más significativo es el incremento de bolivianos que emigran a Chile. El Departamento de Extranjería y Migración del vecino país, publicó que los trámites de permanencia definitiva de bolivianos en territorio chileno incrementó de 3.746 en 2012 a 10.891 en 2015, lo que es un 190% más. Asimismo, las permanencias temporales de compatriotas en Chile ascendieron un 180%, de 13.564 en 2012 a 12.235 el año pasado.

Estos datos explicarían la diferencia entre el número de salidas y el de entradas de ciudadanos bolivianos al país.

Incrementó la migración en territorio boliviano en general

Los datos anteriores corresponden a que, en los últimos cinco años, el movimiento en los controles de frontera ha tenido un alza de alrededor del 56%. Se ha pasado de un promedio mensual de 261.424 registros migratorios en 2012 a 409.025 en 2016, según los datos DIGEMIG.

Desde enero de 2012 hasta septiembre de 2016, el total de ingresos y salidas del país fue de 19.906.586. De éstos, el 52% corresponde a viajeros nacionales (10.431.799); y el 48% (9.474.787) a extranjeros.

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Del total del flujo migratorio en Bolivia,  en primer lugar en los registros está la cifra de de salidas de nacionales del territorio, que en total fue de 9,858,875, es decir, representan  un 29% de los registros de migración. En segundo lugar, está el el ingreso de los ciudadanos de otros países, que son el 26% del movimiento en fronteras, con 9,858,875 incursiones en los últimos cinco años. Por detrás está el ingreso de nacionales, que es un 23 %, con 5.175.162 entradas en los últimos cinco años, y por último el egreso de foráneos, que con 4.299.625 registros constituye el 22%. Lo que esta tendencia significaría, es que el número de bolivianos que salen del país es menor al que vuelve; y que el número de extranjeros que ingresa es mayor al que sale.

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Ciudadanos extranjeros, ingresan más de los que salen

La gestión 2015. fue la que hasta el momento, regitró un mayor número en el flujo de ciudadanos de otros países. Llegando a un total de 2.082.580 registros, de los cuales, 1.119.144 fueron entradas y 963.436 fueron salidas. Sin embargo, en los últimos años el número siempre ha estado en alza.

Este incremento se nota al tomar en cuenta los promedios mensuales de los últimos 5 años, y eso evidencia, no sólo que el 2016 podría haber un mayor flujo que en pasados años, sino que cada año supera al anterior. Es decir, el número de migrantes no deja de crecer. Si bien este año sólo se registraron 1.725.204 entradas, esto se debe a que la DIGEMIG sólo tiene datos hasta el mes de septiembre.

En promedio, 167.489 extranjeros se mueven por las fronteras bolivianas cada mes, de estos registros, 91.148 pertenecen a ingresos y 76.350 egresos. Estos datos quieren decir que cerca hay un 17% menos de personas que salen a las que ingresan legalmente. En el cuadro de abajo, se ve que existe una diferencia entre los ingresos y las salidas registradas. La línea azul muestra los ingresos y un poco por debajo están los egresos del país.

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De los que se quedan, según datos del Instituto Nacioanl de Estadística (INE) del Censo 2012, las comunidades extranjeras más numerosas en el país son la argentina, con el 30,4% de los súbditos extranjeros, la brasileña, con el 18,5% y la española, con el 8,6%.

Estos datos han hecho que el Ministerio de Gobierno inicie un Censo biométrico de todos los extranjeros que viven en el país. Esta medida busca que las personas foráneas regularicen su situación, además tener control sobre posible delincuentes que ingresen o egresen del país.

En los últimos cuatro años, de 2012 a 2015, según datos de DIGEMIG, el total de trámites por naturalización y residencias tanto temporales como definitivas han rebajado un 26%. El 2012 la oficina de Migración entregó un total de 25.836 trámites y el año pasado sólo 18.994.

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Las naturalizaciones significan los trámites menos realizados. En porcentaje varían de entre  bajo porcentaje de los trámites. El año 2013 alcanzó su punto más alto con 1752 naturalizaiones que fue el 8% de los trámites realizados; y su punto más bajo en 2015 a con 533 procesos que significaron el 3% del total.

Después están las residencias definitivas, que  si bien fueron sólo un 5% en 2012, alcanzaron el 32% de los trámites en 2014, aunque al siguiente año bajaran a un 25% del total. Y Las residencias temporales son los trámites más realizados, el año 2012 fueron un 89%, con 22.892 residencias temporales, pero bajaron hasta sólo 13.689 naturalizaciones en 2015, lo que representaba el 72% de las radicatorias. Esto supondría que la mayoría de los migrantes no buscan en Bolivia una residencia definitiva.

El cuadro con los datos de las radicatorias del DIGEMIG se muestra a continuaciòn:

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De acuerdo al ministro Carlos Romero, este censo “no es persecutorio contra los extranjeros”, sino más bien trata de que todos regularicen su situación migratoria. "Por eso hemos pensado en que un decreto supremo debería regularizar la situación de los extranjeros en nuestro país,  para que tengamos claridad acerca de cuántos extranjeros están viviendo en Bolivia, a qué actividades se dedican y cuál es su entorno”, señaló Romero, al mismo tiempo que dijo que se recibirá “con brazos abiertos” a quienes aporten algo bueno al país. La DIGEMIG tiene programado impulsar este registro durante un año, antes de iniciar con sanciones pecuniarias a quienes no hayan registrado su permanencia.

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